王君强力整合突破晋煤困局:宁听骂声,不听哭声

记者 张 聪

2009年10月16日13:50  来源:人民网-《大地》

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  整个山西就像一座迷宫,一任任领导者都在努力寻找出口。

  地下是看不到的幽暗巷道错综相连,地上是看不清的复杂利益盘根错节,在这个随时可能爆炸的藏宝窟里,领导者竭尽心力,试图修建一条将宝藏运出的安全通道,却屡屡因爆炸而改变道路的方向。

  最新的方向,被称为“国进民退”的煤炭资源整合。

  2009年4月16日,山西省政府发布10号文,一轮历史上最大力度的煤矿兼并重组改革正式推进,以7家山西省国企为主的大家伙将收购或控股三晋大地上所有登记在册的中小煤矿。

  5个月后,全省近2600座中小煤矿都基本签订了被整合的框架协议。

  按照计划,2010年底,山西省的煤炭企业数量将从现在的2200家减少至约100家。这意味着山西煤炭企业数量将减少95%。到2011年,山西全省煤炭矿井总数由2598座减少到1000座。保留矿井要全部实现以综采为主的机械化开采,煤矿职工要全部培训到位。

  这条新的道路,能否拯救已是“伤痕累累”的山西?

  7月28日的一条消息让这个疑问“掷地有声”。山西省统计局公布上半年经济数据,GDP增长为-4.4%,山西成为今年上半年全国唯一负增长的省份。

  保证安全生产、助推煤炭重组以及实现山西经济健康增长,相互联系又相互存在矛盾的三个命题,摆在刚刚主政山西一年的王君办公桌上。

  挺过“火山口”

  救火队员,是王君上任伊始,媒体赋予这名安监部门出身的省长定位。

  2008年9月8日,襄汾尾矿库溃坝事故,时任国家安监总局局长的王君,担任调查组组长,调查处理该事故。

  9月14日,王君被就地任命为山西省省委副书记、代理省长职务,坐镇“火山口”成为其基本使命。

  王君在就职当天表态,要把“安全生产”放在首位。

  根据公开资料,王君主政前半年,工作重心一直都是安全生产。

  2008年9月15日至27日,山西省政府连续召开了五次安全生产工作会议。履职半月内,王君就拿出了一套安全督察方案:从9月27日起,山西开展为期一年的安全专项督察活动。

  其后一段时间,王君连续对全省矿山企业安全生产展开专项督查,在一些重点区域,实行24小时监视。“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”,这位视安全重于一切的省长,无论大会小会,一有机会,“安全生产”的发言就会随即而来。

  2008年末,煤炭价格大跌,从当初供不应求到现在供过于求,暴利空间受到严重挤压,山西不少煤老板被迫关停煤矿,加上新一届政府对安全工作的高度重视,山西没有再因为安全问题成媒体焦点。

  山西政府治理矿难的工作并未因煤炭市场的走低而放松,王君力主为山西省内有矿市县选配了98名煤矿安全专家作为市县长助理。

  与前任一样,这位省长亦将革除山西煤炭弊病的出路,交给了大型国企。这位经过深入调研后的省长,将11个地市市长、119个县长全部召集,发出了就任以来最为强硬的声音:“继续严打煤炭等矿产资源的非法违法开采行为,坚定不移地推进煤炭资源整合企业兼并重组。”

  事实上,入主山西后,最终将山西安全生产的接力棒交给大型国企,这位省长甚为慎重。在其刚就任之时,临汾市率先进行的煤炭资源整合,还一度因省政府毫无针对性指示而停滞。

  改变出现在王君正式当选省长之后。在2009年2月20日召开的全省安全生产大会上,决心已定的王君向全省的父母官称:“宁听骂声,不听哭声。”

  然而,山西安全生产的“顽疾”还是再次爆发。考验在两天后便突然到来,着实让这名安监系统出身的省长“措手不及”。

  2月22日,山西焦煤集团屯兰矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。屯兰矿难的发生,使国有大矿的安全神话瞬间坍塌。

  两天前曾在大会上告诫全省地方大员“我们再也哭不起了”的省长,两天后,面对70多条生命的消逝,无奈地在山西第二次落泪。面对这场事故,处理及时的山西省政府以及省长王君,获得了舆论的宽容。随后,一场煤炭资源整合运动,在王君主政的山西政府强力助推下,极速推进。
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