陈绪国详解湖北民主评议程序集中评议火药味浓

2009年09月24日11:06 来源：人民网-时政频道

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湖北省纠风办主任陈绪国做客人民网谈创新评议方式。张海燕摄

　　人民网北京9月24日电（记者罗旭）湖北省纪委副书记、湖北省监察厅厅长、纠风办主任陈绪国今日做客人民网。谈到湖北政风行风评议工作的主要程序，陈绪国表示，评议的主要程序一般分为四个阶段：一是学习文件和动员发动；二是广泛调研和自查自纠；三是自我评议与集中评议；四是全面整改和建章立制。

　　陈绪国表示，民主评议政风行风活动，是对政风行风建设进行公开考评的一个动态过程。整个工作分四步进行：第一步，学习文件，动员发动。主要是提高认识，统一思想，营造评议的氛围，如召开动员会、设立举报电话、征求意见箱，开办行评网站等。第二步，广泛调研自查自纠。各个行业成为评议对象之后，也从上自下进行调研，找出这个行业存在什么问题，主动开展自查自纠。所以，重点是通过召开各种类型的座谈会、个别走访、明查暗访等形式，请进来，走出去，认真听取干部群众对本部门、本行业政风行风建设的意见和建议。在此基础上进行自查自纠，做到边查边改，边纠边建。第三步是自我评议与集中评议。这个阶段的工作与一般的交心谈心和自查自纠不一样，群众参与度比较高，社会各界也很关注。第四步是整改和建章立制。要求整改贯穿于政风行风评议的全过程，特别是集中评议后各被评议部门还要结合整改，进一步建立健全政风行风建设的长效机制。

　　自我评议，是指被评部门在自查自纠的基础上，组织本单位、本系统的干部职工，对本单位、本行业、本系统政风行风建设情况进行的一种自我评价活动。自我评议重点是以优化环境、关注民生，切实纠正损害群众利益的不正之风为主题，加强自我教育。

　　集中评议，是在各单位自我评议的基础上，召开省直、市直、县直部门集中评议大会，各级政府分管领导、被评部门负责人、纠风领导小组成员、行评代表和有关部门负责人等出席会议，通过被评部门报告评议情况、整改措施、提出进一步加强政风行风建设的意见，以及行评代表的综合评议、现场质询提问、与会领导点评等，把民主评议活动推向高潮。

　　集中评议“真枪实弹”，火药味浓。被评部门报告自查自纠和自我评议情况突出一个“实”字，做到“四个不能少”（我们要求，对本单位行风建设中存在的问题和剖析的原因不能少，实事求是地反映出来；群众反映行业强烈的问题查处情况不能少；整改措施不能少；班子成员对进一步加强政风行风建设的态度不能少）。行评组长的综合评议力求一个“准”字，做到分析原因动之以情，提出整改建议晓之以理。行评代表的质询提问体现一个“猛”字，就事论理，一针见血。领导点评体现一个“精”字，语言生动精辟，使被评对象感到有压力，有动力。既要解决问题，又要鼓舞他的斗志。

　　陈绪国表示，评议是手段，整改是目的。在政风行风评议中，要把整改贯穿于评议全过程，做到明确责任抓整改，求真务实抓整改，举一反三抓整改，强化监督抓整改，建章立制抓整改，纠建并举，惩防结合。据不完全统计，2001年以来，湖北省省通过政风行风评议，纠正和解决执法不公，吃拿卡要，刁难群众、与民争利和“三难”、“三乱”等问题八大类2.3万余个。通过整改，使被评议部门的政风行风建设有了新面貌，干部职工的工作作风有了新气象，建章立制有了新标准。

　　整改的标准是以民心为秤，民意为镜，群众满意整改才到位。通过整改堵塞漏洞，强化措施，建章立制，建立健全加强行风政风建设的长效机制。这是一个大的目标，也是一个大的标准。因为各个行业制定整改措施，制定规章制度，是根据它的实际情况来确定的。所以，湖北省纠风办提出一个原则性的标准。