江西：财税杠杆“撬动”经济发展

　　人民网南昌9月20日电（记者 卞民德）记者从江西省财政厅获悉，金融危机以来，江西财税部门与企业共克时艰，将一系列减负措施及时到位——全面推行增值税转型，取消125项行政事业收费，减免住房消费的21项政府性基金和经营性收费，“五缓四降三补”减轻企业社会保险负担……能给的都给，能省的全省，尽可能为企业减负。

　　80亿税费“包袱”轻松卸下

　　对于企业来说，金融危机虽然可怕，但政府财税政策的支持力度也前所未有的。因此，在严峻经济形势影响下，江西很多企业依然在“寒冬”中轻舞飞扬。

　　据统计，1-8月，江西已为企业减免税费达80亿元以上，重点表现为结构性“减税”。通过全面推进增值税转型改革、降低小规模纳税人增值税征收率、调整建筑安装、交通运输企业所得税预征率等举措，就为企业减负30多亿元。

　　在积极落实退税政策方面，相关部门积极将各项政策落实到位，开启了审批程序的绿灯。加快审批速度的同时，下放出口退税审核权限：南昌、赣州、抚州、九江等地审核权限由设区市下放到县、区国税局，生产型出口企业退税事宜在当地县、区国税局。目前，全省已办理出口退税22.9亿元，在前七个月出口额同比下降17.6%的情况下，增加退税3.3亿元。

　　江西再生资源有限公司杜总经理感慨地说：“公司受金融危机影响效益本来就不好，年头看到要征税的文件出台，本想今年很难熬，可后来又给我们退税，真让我大吃一惊，今年公司销售额16亿元，再生资源增值税退税就有1.7亿。”

　　此外，江西财政部门还为企业准备了一份政策红包，主要有中小企业发展专项资金、中小科技型企业创新基金、高新技术产业发展专项资金等。截至目前，江西已支出支持中小企业发展和管理方面的资金13.7亿元。

　　一增一减，给企业带来了最实在的优惠，引导企业在严冬中强身健体，根据需要不断调整产业结构、产品结构，降低生产成本，从变化中捕捉发展机遇，在逆境里培育有利因素。1-8月，江西省财政总收入585.4亿元，增长7.9%，比上半年加快1.9个百分点，比一季度加快2.6个百分点，江西经济企稳向好的良好迹象更加稳定。

　　就业与救企“并轨”

　　今年年初，江西出台了《关于切实减轻企业负担进一步稳定就业形势的通知》、《关于减轻成长型、就业型工业困难企业税费负担的若干政策意见》，对成长型、就业型工业困难企业，实行税收、部分行政事业性收费项目和政府基金缓缴外。在减轻企业社会保险负担方面，实行“五缓四降三补”，左手就业、右手救企。

　　据介绍，“五缓四降三补”即对符合条件的经营困难企业，缓缴最长不超过6个月的养老、失业、医疗、工伤、生育等5项社会保险费，而且缓缴的社会保险费不计收滞纳金；2009年之内，根据基金支付能力，降低城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育4个险种的费率；使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位，支付社会保险补贴或者岗位补贴，用就业专项资金补贴困难企业的在岗培训。

　　“这项政策为企业留出喘息和调整的时间。”江西省财政厅相关负责人表示。在江西恩达（麻艺）有限公司，受金融危机影响，出口一度萎缩，销售额迅速下滑。“各项财政政策让我们度过了最困难的时期。”公司老总邱新海介绍，“目前公司顺利通过了上海世博会事务协调局的严格审查，成为世博会礼品的制作商。”

　　在这一政策的支持下，不少企业提出“不减薪、不裁员”。以萍钢为例，解除后顾之忧后，该企业集中精力抓生产，以“降成本”为核心，自我加压，狠抓基础管理工作，进一步加大成本控制力度，特别是攻克炼铁成本关。在今年钢铁价格下降47%的基础上，萍钢销售收入虽然下降11%，但今年新增员工2100人。

　　截至目前，江西省已有1636户企业享受了缓缴五项社会保险费政策，缓缴五项保险基金2.4亿元，降低四项社会保险费率后减征0.2亿元。全省失业保险金用于困难企业社保补贴2184万元，用于困难企业岗位补贴2758万元，就业专项资金用于岗位培训补贴3830万元。

　　政府掏钱为企业准备“后备军”

　　“今年公司培训新员工这一方面，我们预计能拿到300万补贴资金，培训1200人，新员工培训费直接由政府部门埋单。”赛维LDK财务部长毛力群告诉记者。

　　据了解，江西财政部门已将用于职工培训的2亿经费下拨到各市、县（区）。据统计，全省工业园区有近30.71万名员工正在进行免费的职业技能培训。培训结束经考核评估合格的，每人还可获得200—1600元的培训补贴，经鉴定合格的每人可获200元的鉴定补贴。