戴俭明:充分利用网络监督打好反腐斗争胜仗

2010年08月27日11:32  来源:人民网-时政频道

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  人民网湛江8月27日电 (记者 董菁 盛卉)今天上午,由人民网、人民日报政治文化部、中共湛江纪委联合主办的“网络监督与制度创新”研讨会在湛江举行。中央纪委副部级专员、中国法学会廉政法制研究会会长戴俭明在发言时表示,网络监督热门话题是讨论党务问题,党在建设社会主义伟大事业的进程中,也受到消极腐败现象影响,因此必须改进和加强党的建设,通过各种方式实行党的监督。

  戴俭明指出,网络监督这个热门话题是讨论党务问题,是共产党员和非共产党员都可以讨论这个问题,因为还有一个党务公开问题。去年年底全国共有7999.5万党员,明年就是建党90周年,这90年的确是一个很不平凡的过程。昨天下午,我在全市领导干部反腐倡廉报告会上简单做了一个回顾,从第一次鸦片战争到我们党胜利,英勇奋斗、不屈不挠经过28年艰苦奋斗建立了社会主义新中国,我们深深感受到没有共产党就没有社会主义新中国。

  戴俭明首先强调,我们党员是领导中国特色社会主义的核心,因此我们必须有强烈的党的意识和党的观念,党是领导一切的。

  第二,我们党现在在社会主义初级阶段,领导建设中国特色的社会主义事业。一个人一生大概十年分一段,分若干段,社会在发展,从原始社会到现在也是分阶段的。我们党总结经验教训之后提出了社会主义初级阶段的理论,提出了我们现在并将长期处在社会主义初级阶段。我们正在这个阶段里干事情、想问题、办事情,我们不能急、不能慢。我们不赞成用棍子把人们赶入天堂,鲁迅先生也说人不能拔自己的头发离开地球,所以我们只能实现这样的路线方针政策,而不是别人的路线方针政策,这是我们党规定的基本路线方针政策。

  我们党在建设社会主义伟大事业的进程中,也受到消极腐败现象影响。腐败现象存在共有三大原因,第一是传统与剥削阶级的影响。巨大的剥削阶级的惯性在我们现实生活中起作用。如果说这是历史原因,那么第二个原因是商品经济负面作用。我们在现在要发展生产力,发展是硬道理,科学发展观四重内涵第一义提出是发展,这显然是真理,但是这还不够。我们在初级阶段发展商品生产,商品生产讲利益、讲效益、讲竞争、讲民主、讲法制、讲赚钱,因此我们必须满腔热忱地去推动商品经济的发展,利用物质利益的杠杆去推动经济的发展,但是像社会上任何事物一样,商品经济也有非常明显的两重性。马克思引用莎士比亚一句话说金钱和货币不是万能的,这个话大家并不陌生,所以它的二重性正在作用于我们,看事情必须辩证地看待,任何事情没有绝对的好,绝对的差,它有排他的二重性。

  第三,诚如胡锦涛总书记说,我们的教育不扎实,制度不健全,监督不到位,要想到达胜利的彼岸,我们只可以努力地前进,不能后退。比如说改革让市场配置社会资源,为什么匍匐前进,正是因为商品经济产生于市场,又苦于市场经济的不发达。亚当·斯密提出来“国富论”,提出价值规律是“一只看不见的手”,这只手在起作用,同时脚底下还有“一个看不见的脚”,同时在起作用,使本来复杂的问题更加复杂了。进行体制改革,我们所有制度的改革,我们基尼系数是0.49,还有政治体制改革、民主政治的建设,也与干部制度的改革有关,这是反腐败斗争的实践中一次又一次使我们感受到这些问题是何等的重要,因此腐败是一个现象和问题,一两句说不清楚的问题,我们注意力不在于描述腐败现象的种种效果,而在于这些现象背后为什么会产生我们所见到的这些种种的现象和问题。

  所以我们党正在这个环境下来从事我们现在正在进行的工作。1957年,邓小平在著作中说,谁有资格犯大错误,他说那就是中国共产党,共产党要接受监督,并且指出共产党员胆子大了也不太好,谨慎总会好一些。粉碎“四人帮”以后陈云同志就提出,“执政党的党风是关系的生死存亡问题,因此要抓紧搞、永远搞”。小平同志说“完全赞成陈云同志所说”。江泽民同志也反复提出来,增强我们党的忧患意识。党中央在全党开展“三个代表”的教育,来加强党的先进性建设,提高党的执政能力,巩固党的执政地位。朱镕基还说“我们大家都在一条船上,搞不好大家都要落水”。我认为这种“落水”意识就是党的忧患意识。胡锦涛同志担任总书记以后提出来要忧党,要权为民所用,情为民所系,利为民所谋。要常怀忧党之心。这是非常值得人们深思的一个问题。

  戴俭明指出,改进和加强党的建设是很重要的一个问题。关于党的建设中央提出五大建设,思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。我们这次在昨天上午和今天的上午同志们的发言很大程度上涉及到我们党的反腐倡廉建设,其中当然也涉及到制度建设和作风建设等等。这是一个很重要的建设。在这个建设过程中,这就涉及到我们监督问题。监督问题是一个至关重要的现实问题。现在有党的监督条例,还有进一步完善巡视工作制度,中央派巡视组、巡视办公室。

  总而言之通过各种方式实行党的监督,这个监督无论是从历史上,还是从现实来看,这个作用不可小看,原来腐败是自己有空间。那时我们选择言官,皇帝说言官只能对宰相负责,那时是皇帝自己规避监督,其最后产生不好的结果。我们现在的监督有党内监督、群众监督、民主党派监督、舆论监督、法律监督等,尤其是舆论监督的作用确实是不可替代,具有重要的作用。舆论监督其中有一种是新兴网络监督,随着人类社会进步的发展,网络越来越成为我们日常生活中不可离开的重要的媒体工具。关于推进网络监督,推进人民民主,我们党和国家领导人有很多重要的讲话和指示精神。比如说2007年7月20日胡锦涛总书记在出访俄罗斯前,在北京接受俄罗斯记者采访时说,“我们可以充分地利用互联网增进两国人民的沟通和了解”。2008年6月胡锦涛总书记在考察人民日报时指出,“互联网已成为思想问题的集散地和社会舆论的放大器,我们要充分认识以互联网为代表,新兴媒体的社会影响力,高度重视互联网的建设、运用和管理”。

  全国人大四次会议闭幕以后举行了记者招待会。温家宝回答记者提问时说,作为人民的政府应该接受人民的监督,也应该在网上广泛听取意见,因为只有人民监督政府,政府才不能懈怠,只有政府负起责任来,政府才可以真正发挥作用。刚才赵湘江同志讲到中央组织部利用网络来提供工作的情况,中央政治局常委和中央纪委书记贺国强同志强调要加强反腐倡廉信息收集研判和组织工作,健全制度和完善机制,及时了解网络情况,准确判断舆情发展趋势,掌握工作的主动权,要广泛宣传党中央关于反腐倡廉的方针政策、重大决策部署,宣传反腐倡廉工作进展和取得的成效,宣传先进典型,要高度重视网民的反腐倡廉建设的意见和建议,积极回应网民关心的大案要案以及群众关心的其他反腐倡廉的问题,及时发布权威信息,解疑释惑,巩固和扩大舆论阵地提供网络舆论建设。我们在这个方面还在不断加强。

  戴俭明表示,这次我们到湛江来又获得了巨大的收获,得知湛江市委市政府、市纪委以及各级各部门均建立了自己办公内网服务群众、服务企业的网,电子化发展,湛江的行政审批电子监察系统,工作重点项目电子监察系统,村务E路通信息公开平台,信息新农工程等,在提高机关工作工作效果,加快重点项目建设步伐,推进农村党务、政务公开化起到了积极作用。农村这一块非常重要。农业农村农民是农村十分关注的一个热点,重要的领域问题。农村的资产资源资金的使用、管理、监督这些方面实际上是农民非常关注的问题,湛江在这个方面做了很多工作,在全国也产生较大的影响。这次述职述廉通过湛江的知名门户网站,向全社会公布述职述廉的报告,直播述职述廉,引起数万网民的参与,大大加强了对权力的监督。据统计到今天上午九点整,统计网站点击量为1096万,总跟贴为44400个,我昨天晚上就收到北京发的信息。随着现在科学技术的发展,使我们可以很快得到这个方面信息,在这个方面也大大加强监督,在湛江信息技术也已经渗透政治、社会、经济各个角度,从城市到农村,从机关到企业,从学校到家庭,信息技术的运用不断拓展,呈现了几何基数放大,一变二,二变四,四变十六,不是一变二,二变四,四变八,依此类推是平方数增加,是X的平方是呈几何数的增加,这样影响力量就要很大。

  戴俭明强调,要充分发挥网络的作用,做出规定要控制它的负面作用,因为它是把双刃剑,这个作用是趋利避害,就前面所说,我们怎么去趋利避害,用它好的地方,控制它不好的地方,要加强在网络建设方面制度监督。中央纪委每年年初都召开一次全会来部署当年的党风廉政建设和反腐败斗争,开会时总书记总是到会发表讲话,提出要求。在2010年第五次全会上总书记讲话的主题就是加强制度建设,我们要响应这个号召,对网络也要进行制度建设,通过这些,用我们教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力,把腐败尽可能遏制到较小的范围内。但是,在社会主义初级阶段是相当长的阶段,还存在腐败现象蔓延的土壤。我们一要解决,二要持久防护,我们应该而且可以把反腐败斗争搞得更好,使我们经济社会各项事业得到更好地发展。

  

(责编:董菁)
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