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代表委员热议

转变经济发展方式如何提速?(两会进行时)

记者 崔鹏 杨学博 赵永平 刘鑫炎 贺勇
2010年03月05日06:21    来源:人民网
新疆达坂城风力发电站 张铨生摄(人民图片)


  “加快转变经济发展方式”,成为今年参加两会的代表、委员们经常提及的一个“关键词”。

  他们在接受采访时传递出这样一个共识:解决我国当前经济发展过程中的一系列问题,核心就在于加快转变经济发展方式,大力推动经济进入创新驱动、内生增长的轨道。

  “转变”刻不容缓

  “一味地延续传统增长方式,即使暂时保住了经济指标,也会底气不足、后劲乏力”

  “2009年,我国经济遭遇国际金融危机的严重冲击。这在某种程度上是对经济发展方式的冲击。”中山大学教授毛蕴诗委员说,“应对危机,关键还在于加快转变经济发展方式,推动经济进入创新驱动、内生增长的轨道”。

  转变经济发展方式并不是一个新课题,国际金融危机的冲击使加快转变的紧迫性凸现出来。

  一些代表委员认为,多年来转变发展方式的步伐不快、效果不明显,在不少地方存在转变的惰性。

  “转变经济发展方式,刻不容缓。”陕西步长集团总裁赵超代表说,“要提高决策的科学性,增强改革措施的协调性,努力在关键环节实现新突破”。

  内蒙古自治区鄂尔多斯市委书记杜梓代表认为,去年在应对国际金融危机冲击的考验中,我们交出了一份令世界瞩目的“中国答卷”。“但是,如果为了应对危机,一味地延续传统增长方式,即使暂时保住了经济指标,也会底气不足、后劲乏力。”

  “近几年,随着我国经济增长速度加快,资金投入、资源消耗和环境污染都大幅度增加。” 山东省日照市委书记杨军代表说,这种发展方式与实现经济社会全面协调可持续发展的要求不相适应,与不断改善民生、促进和谐的要求不相适应,与全面建设小康社会的要求不相适应。

  “转变”内涵丰富

  调整优化经济结构,促进中小企业发展,推进节能减排……代表委员为“加快转变”建言献策

  “转变经济发展方式,内涵很丰富。我认为,首先就要加快经济结构调整,促进产业结构优化升级。”毛蕴诗建议,要加快改造传统制造业,大力培育战略性新兴产业,加快发展现代服务业,提升企业在全球产业价值链中的地位,尽快从低附加值的组装生产向产业链的上游升级。

  杜梓认为,转型不是否定资源优势,而是要打破依赖资源的老思维,推动经济发展由依靠资源为主转向以人力和科技创新为主。

  “我们推动节能减排,就要拒绝黑色GDP!”山西省朔州市委书记田喜荣代表指出,在价格形成机制不能真正反映资源稀缺程度和环境代价的背景下,企业总是能够轻易获得廉价生产要素并赚取高额利润,自然不会去想办法加快转变经济发展方式。

  扩内需,最大的潜力在农村。田喜荣认为,积极推进城镇化,政府投入要多投向农村,多关注民生。打破城乡二元结构,要让符合条件的农民在城镇落户,让他们有住房、能就业、有社保。

  有委员建议,今后必须从政策、融资等方面对民间资本给予更多的扶持和优惠,尤其在大力发展市政公用、房地产和服务业、社区服务等方面,要建立公开、平等、规范的制度,鼓励社会资本的进入,为百姓提供更多更好的公共服务。

  “加快”要求深化改革

  代表委员指出,加快转变经济发展方式,既要在思想上有所转变,还需要在体制上加以保证

  加快转变经济发展方式,必然要求深化改革。有代表委员指出,“加快转变”首先需要“换脑筋”,要抛弃以往的发展思维,改变传统的惯性思维,在思想上加快转型。

  杨军认为,应该加快转变政府职能,减少政府对资源和生产要素配置的直接干预,加强公共服务职能。“要实行绿色财税政策,逐步把征税重点转向高消耗、高排放的生产、流通和消费环节,加大激励和惩罚力度”。

  大连万达集团董事长王健林委员也表示,加快转变经济发展方式,关键的一点是政府要有准确的定位,尽可能减少对微观经济的干预,让企业真正成为市场主体,尤其是要加快发展民营企业。

  赵超说,只有大家都认识到加快转变经济发展方式的必要性,并从制度上进行约束、行为上进行调整,才能实现目标。

  在片面追求增长速度的机制下,那些经济总量大、增长速度快的地区,会受到更多激励,尽管这些地区可能发展效益、质量并不显著。

  田喜荣建议,今后应综合考虑经济发展、社会和谐、环境保护等问题,既要将促进城乡就业增长、节约资源能源和保护环境等列入考核内容,也要研究这些指标的统计方法和考核办法,让考核能真正发挥作用。
(责任编辑:杜博)

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