怎样加强和改进信访工作

2010年01月02日10:12  来源:新华网

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  信访工作是党和政府的一项重要工作,是构建社会主义和谐社会的基础性工作,是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径,在正确处理人民内部矛盾、维护社会和谐稳定、加强反腐倡廉建设等方面发挥着重要作用。大兴密切联系群众之风,必须加强和改进信访工作。

  《决定》提出:“拓宽社情民意反映渠道,加强和改进信访工作,健全信访联席会议制度,坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信,注重分析网络舆情。”

  第一,健全信访工作领导体制。建立健全信访工作领导责任体系,明确分管领导,认真落实信访工作领导责任制和责任追究制,形成强有力的领导机制。建立科学的信访工作考核评价办法,将信访工作情况作为领导班子和领导干部考核的内容。关心、支持信访部门正确履行职责,分管领导要经常组织信访部门排查信访案件,指导信访部门制定解决方案,及时听取进展情况汇报。对上级交办的信访案件,要积极组织落实。

  第二,健全信访工作综合协调机制。各级党委、政府充分发挥主导作用,形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,职能部门统一管理,一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。健全信访联席会议制度,定期召开各有关部门领导参加的信访工作联席会,形成信访工作合力。坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信。健全问题排查化解机制,把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来,重点排查群众反映强烈的热点、难点问题,明确主要负责人、责任单位和责任人员,限期妥善解决;建立健全信访信息汇集分析机制,开发利用信访信息包括网络舆情信息,进一步提高分析研判水平;健全信访督查工作机制,建立信访督查专员制度。

  第三,进一步畅通信访举报渠道。充分尊重和保护群众的信访权利,对群众来访文明热情接待,对群众来信认真负责办理,坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法,确保信访渠道畅通。通过多种渠道和方式,引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求,为群众反映问题、提出意见建议、查询办理情况提供便利条件。建立人民建议征集制度,鼓励和支持人民群众以各种方式参与国家事务管理;完善领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度。

  第四,进一步依法规范信访秩序。教育引导群众正确履行公民权利义务,完善信访诉求表达方式,以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾,自觉维护社会安定团结;对信访活动中少数人违反有关法律法规,损害国家、社会、集体利益和其他公民合法权益的行为,要依法严肃处理。

  第五,加强信访部门和信访干部队伍建设。各级党委、政府要高度重视信访部门领导班子和干部队伍建设,努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍。高度重视信访部门基础建设,进一步加大对信访工作的投入,建设好上访接待场所,改善信访部门办公条件。广大信访干部要牢记党的宗旨,增强群众观念,不断探索深化信访工作新思路、新途径,不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力,不断提高政策水平和整体素质。对那些群众观念淡薄,工作失职渎职,激化矛盾,引发事端,造成不良后果的,要严肃追究责任。

(责编:王欲然)
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