最高检：深入查办涉农职务犯罪已确立基本实施方案

2008年05月08日13:32  来源：人民网

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最高人民检察院　方华明／摄

　　人民网５月８日北京电（记者方华明） ５月８日，记者从最高人民检察院获悉，全国检察机关将深入查办涉农职务犯罪保障社会主义新农村建设工作，并且开展此项工作的基本方案已经确立。具体方案们如下：

　　一是要积极拓宽案源渠道，搜集掌握和认真排查案件线索。发现和掌握案件线索，是保证办案工作顺利开展的基础和前提。新农村建设中的贪污贿赂等职务犯罪，相对比较分散，有的也比较隐蔽。各地检察机关要积极主动，通过多种途径和方式，拓宽案件线索的来源渠道。要紧紧依靠人民群众，面向社会加强举报宣传，公布举报电话、举报信箱和举报网站，广泛发动社会各界举报有关犯罪。要主动联络当地新农村建设领导小组，掌握当地新农村建设的总体情况，从中分析、摸排案件线索；加强与财政、农业、林业、水利、土地、交通、民政、扶贫和纪检监察、公安、审计、信访等部门的联系沟通，理顺线索移送机制。要对近年来检察机关受理、掌握的涉农案件线索进行全面梳理、认真排查，特别是要高度重视从查办的案件入手，积极深挖其他犯罪，努力达到“办一案、查一窝、挖一串”的效果。要加强对案件线索的管理，基层检察院对受理和发现的相关线索要逐一登记并报分州市检察院备案，发现瞒案不报、压案不查的，要严肃处理。对人民群众署名举报和有关部门移送的案件线索，要按照规定及时反馈办理情况和处理结果，以高度负责的态度取信于民，赢得相关部门和人民群众对办案工作的大力支持。

　　二是要有效运用“抓系统、系统抓”的方法，深入查办行业系统窝案串案，扩大办案的规模效应。近年来，检察机关针对贪污贿赂犯罪的行业特点，运用“抓系统、系统抓”的工作方法，深入查办重点行业领域贪污贿赂犯罪案件，取得了明显成效。各地要继续坚持运用这一行之有效的方法，推动深入查办涉农职务犯罪工作深入开展。要注意从宏观上对本地区涉农资金项目进行分析研究，结合检察机关掌握的有关案件线索和已经突破的案件，有针对性地确定涉农贪污贿赂犯罪易发多发的重点行业、领域，在精心筹划、周密准备的基础上，选准办案的切入点和突破口，根据犯罪的行业特点、作案规律以及行业犯罪的关联性，组织实施“抓系统、系统抓”，深入查办窝案串案，形成办案声势和规模效应。

　　三是要充分发挥侦查一体化工作机制的作用，保证重大案件的顺利查处。各级检察机关要有效整合侦查资源，加强对办案工作的统一组织指挥。对于涉案地域广、涉案人员多、案情错综复杂的大案要案、窝案串案，要统一调集办案力量，适时组织专案侦查或者统一行动，确保把案件查深查透。对于干扰阻力大的案件，上级检察院要果断采取提办、参办、督办、指定异地管辖等方式，帮助下级检察院排除干扰阻力，保证案件顺利办理。各地检察机关要增强全局观念和协作意识，互相支持配合，加强侦查协作，提高检察机关职务犯罪侦查整体能力。

　　四是要强化证据意识，把侦查工作做细做实。涉农贪污贿赂案件往往单笔犯罪金额较小，涉及笔数较多，同时由于有些农村基层组织财务制度不健全，账目管理混乱，调查取证的难度比较大，认定犯罪的证据要求高。各级检察机关在办案工作中必须强化证据意识，努力把侦查工作做细做扎实。要强化初查工作，尽量在不正面接触被查对象的情况下，获取证明犯罪的关键性证据，为决定立案提供可靠依据。要正确把握立案时机，依法合理适用强制措施，综合运用各种侦查手段和侦查方法，全方位地开展侦查工作，紧紧围绕犯罪构成及时全面地收集、固定和完善证据，强化证据的证明力和排他性，保障证据的合法性，通过完整的证据链条来揭露和证实犯罪，确保把案件办成铁案。

（责任编辑：方华明）

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