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安监总局澄清:下“死亡指标”是为了少死人
  2006年02月16日08:33 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
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  中新社北京二月十五日电 (记者 俞岚)亿元GDP生产事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率。这是目前中国安全生产的四个指标。

  但就是这四个指标,引起了公众极大的反响。有人不解:死亡人数还能下指标?

  国家安监总局有关负责人郑重澄清:下“死亡指标”事实上是为了少死人!

  他说,为什么要设置道路交通万车死亡率和煤矿百万吨死亡率?因为前者占中国事故总量的百分之七十八,后者在重特大事故中占百分之四十二。“不设置控制指标怎么能行?”

  据了解,经济和社会发展指标一般有两大类:一类是增长性指标,越多越好,越高越好,如经济增长速度、利润、GDP等。一类是控制性指标,越低越好,越小越好,不要突破控制,如,人口增长率、案件发生率等。

  这位负责人认为,安全生产控制指标属于后者。这是一个控制指标,不能超过,越小越好。这也是一个积极的指标,不是一个消极的指标,不是下指标要死亡多少人,而是下指标不能超过和突破这个数。“死亡在中国现阶段不能回避,但要努力做到少死人,甚至不死人”。

  目前,中国安全生产控制考核指标是依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》设立的,已经搞了两年。从总体上看,效果还是比较明显的。

  统计表明,二00五年,中国发生事故的起数较上年下降了十点七个百分点,死亡人数下降了七点一个百分点,是近几年下降幅度较大的一年。有二十九个省、自治区、直辖市及新疆兵团共三十个统计单位,死亡人数在国务院安全生产委员会下达的控制指标之内。全国除了渔业船舶以外,所有的行业事故死亡人数也都是下降的。

  该负责人说,安全指标的实施对于安全形势的好转起到了相当重要的作用。一是促进了安全生产责任制的落实,尤其是引起了领导的重视,加强了安全生产工作;二是通过指标的层层分解,落实到企业,强化了企业的主体责任;三是通过监督考核,形成了制约机制;四是指标定期向社会公布,使群众及时了解情况,便于接受社会监督。

  二00五年,中国亿元GDP生产事故死亡率为零点七三,是韩国的两倍,是美国、英国的二十倍。按照规划,未来五年这个指标要下降百分之三十五。工矿商贸十万从业人员事故死亡率是三点八八,按照规划,未来五年要下降百分之二十五。他指出,“任务是比较艰巨的”。

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来源:中国新闻网 (责任编辑:李镭)
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