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　　国家煤监局：去年煤矿事故近6000人遇难

　　国家将关闭3万多家未申请安全许可证的高危企业

　　中国将落实安全生产行政首长负责制

　　中新社北京二月十五日电 （记者 俞岚）亿元GDP生产事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率。这是目前中国安全生产的四个指标。

　　但就是这四个指标，引起了公众极大的反响。有人不解：死亡人数还能下指标？

　　国家安监总局有关负责人郑重澄清：下“死亡指标”事实上是为了少死人！

　　他说，为什么要设置道路交通万车死亡率和煤矿百万吨死亡率？因为前者占中国事故总量的百分之七十八，后者在重特大事故中占百分之四十二。“不设置控制指标怎么能行？”

　　据了解，经济和社会发展指标一般有两大类：一类是增长性指标，越多越好，越高越好，如经济增长速度、利润、GDP等。一类是控制性指标，越低越好，越小越好，不要突破控制，如，人口增长率、案件发生率等。

　　这位负责人认为，安全生产控制指标属于后者。这是一个控制指标，不能超过，越小越好。这也是一个积极的指标，不是一个消极的指标，不是下指标要死亡多少人，而是下指标不能超过和突破这个数。“死亡在中国现阶段不能回避，但要努力做到少死人，甚至不死人”。

　　目前，中国安全生产控制考核指标是依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》设立的，已经搞了两年。从总体上看，效果还是比较明显的。

　　统计表明，二00五年，中国发生事故的起数较上年下降了十点七个百分点，死亡人数下降了七点一个百分点，是近几年下降幅度较大的一年。有二十九个省、自治区、直辖市及新疆兵团共三十个统计单位，死亡人数在国务院安全生产委员会下达的控制指标之内。全国除了渔业船舶以外，所有的行业事故死亡人数也都是下降的。

　　该负责人说，安全指标的实施对于安全形势的好转起到了相当重要的作用。一是促进了安全生产责任制的落实，尤其是引起了领导的重视，加强了安全生产工作；二是通过指标的层层分解，落实到企业，强化了企业的主体责任；三是通过监督考核，形成了制约机制；四是指标定期向社会公布，使群众及时了解情况，便于接受社会监督。

　　二00五年，中国亿元GDP生产事故死亡率为零点七三，是韩国的两倍，是美国、英国的二十倍。按照规划，未来五年这个指标要下降百分之三十五。工矿商贸十万从业人员事故死亡率是三点八八，按照规划，未来五年要下降百分之二十五。他指出，“任务是比较艰巨的”。

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