刘家义:5年避免损失546亿 阳光是最好的防腐剂

2010年12月21日14:54  来源:中国新闻网

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  在过去5年里,作为保障国家经济社会健康运行“免疫系统”的审计工作成果如何?展望“十二五”,审计机关又将面临哪些机遇与挑战?带着这些问题,中新社记者专访了审计署审计长刘家义。

  5年来审计署人均挽回或避免损失逾百万 

  针对“十一五”期间审计机关所做的工作,刘家义给记者列举了一组数字:5年来,中国审计机关共审计了72万个单位,促进增收节支3179亿元,挽回或避免损失546亿元,其中,审计署人均促进增收节支和挽回损失967万元。共查出重大案件线索6531件,促进被审计单位建立健全规章制度2.4万多项。

  对于为舆论关注的民生专项审计,刘家义表示,审计署对此特别关注。他告诉记者,过去的五年,对50多项专项资金的审计和审计调查,涉及“三农”、教育、卫生、社会保障、救灾扶贫、环境保护等多方面。同时,作为审计工作的“重中之重”,全国审计机关5年来共审计了2.3万户国有企业,促进增收节支226亿元,审计后挽回或避免损失31亿元。

  对16万名官员完成经济责任审计 

  对于当局近日印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,刘家义表示,《规定》使省部级党政领导干部经济责任审计制度化。他透露,5年来,全国审计机关共完成对16万名领导干部的经济责任审计,其中,审计署组织了对18名省长、26名部长和44名央企领导人的任期经济责任审计。

  刘家义指出,通过经济责任审计,党委政府参考审计结果,对约占4%的领导干部进行了不同形式的问责和责任追究(其中:158人受到降职撤职处分、移送司法机关98人、移送纪检监察机关427人);一大批干部得到提拔重用,也有不少领导干部在接受经济责任审计后,查明了情况,澄清了问题。

  结果公开:“阳光是最好的防腐剂” 

  “阳光是最好的防腐剂”,这是刘家义对于审计结果公开制度的一个形象比喻。他透露,2010年1至10月,全国共发布审计结果公告2896多期,比去年同期增长54.9%。其中,审计署发布审计结果公告23期,比去年同期增长64.3%。

  近年来,刘家义和他领导的审计署更注意发挥全国人大常委会作的关于中央预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告与单项审计结果公告的互补和衔接作用,审计工作报告更多地反映预算管理和执行的总体情况,单项审计结果公告揭示具体部门和单位的具体问题。这就解决了以前由于审计工作报告篇幅所限,不可能将问题涉及的部门和单位一一点名的情况。

  最大困难:人和执法环境问题 

  针对记者提出的什么是审计工作面对的最大困难这一问题,刘家义从审计机关内外两方面予以剖析。他认为,从审计机关内部情况来看,关键还是人的问题。一方面,审计力量不足和审计工作量不断加大、审计工作任务重的矛盾越来越突出;另一方面,审计干部的知识结构和技术方法需要更新,理论水平和实战能力亟待提高。

  刘家义指出,从外部环境看,中国法制建设还存在滞后的现象,违规违纪违法现象还时有发生,审计的执法环境需要进一步改善。同时,也存在对审计工作不理解的情况。这些因素都在不同程度上给审计工作带来不便。

  “十二五”进一步服务于深化改革

  对于行将踏入的“十二五”,刘家义指出,未来5年,审计工作的重点将放在进一步服务深化改革上。

  他表示,审计机关将紧紧围绕转变经济发展方式的各项任务,在更高层面发挥审计的“免疫系统”功能,保障国家经济社会健康运行。一是继续坚持以真实性、合法性审计为基础,加大查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度,促进反腐倡廉建设,强化对权力的监督和制约。二是全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。三是着力加快转变发展方式,着力保障和改善民生,着力推动科技进步和自主创新,着力提高资源开发利用和环境生态保护水平,注重从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析研究问题,提出审计意见和建议,促进政策、法律、制度的落实和完善,推进深化改革,加强宏观管理。四是关注国家财政安全、金融安全、国有资产安全、民生安全、资源与生态环境安全、信息安全,揭示存在的风险,提出防范和化解风险的对策性建议,切实维护国家安全。(石岩)



(责任编辑:罗旭)
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