农业部总经济师权威解读:粮食生产"七连增"的背后

2010年12月09日08:55  来源:《光明日报》

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  今年,我国粮食总产达到10928亿斤,实现半个世纪以来首次连续七年增产;粮食播种面积达到16.48亿亩,实现半个世纪以来首次连续七年增加;亩产达到331.5公斤,比上年提高6.9公斤,再创历史新高——

  粮食生产“七连增”的背后 


  今年全国粮食总产为10928亿斤 连续第七年增产联合收割机在河南省驻马店市农村准备收割小麦。新华社记者 赵鹏摄

  在自然灾害多发重发、农产品市场复杂多变的挑战下,我国粮食实现两个“七连增”、两个“创新高”——即总产、面积均“七连增”,总产、单产均“创新高”。

  大灾之年粮食缘何再获丰收,粮食生产连续七年增产的趋势能否继续保持,“十二五”期间,农业部会采取哪些措施保持粮食安全,有效保障农产品供给?今天,农业部总经济师陈萌山对此进行了权威解读。

  “七连增”:政策支持、科技支撑是法宝

  今年,我国粮食总产达到10928亿斤,比上年增长2.9%,实现半个世纪以来首次连续七年增产;粮食播种面积达到16.48亿亩,实现半个世纪以来首次连续七年增加;亩产达到331.5公斤,比上年提高6.9公斤,再创历史新高。

  粮食生产“七连增”,是半个世纪以来的首次,连续四年保持在1万亿斤以上,历史上还从未有过。农业部总经济师陈萌山指出,粮食再获丰收是政策支持、科技支撑、价格拉动等多种因素共同作用的结果。

  陈萌山分析,今年农业投资8183亿元的基础上,中央又新增财政补助资金100亿元。特别是针对突发严重的自然灾害,中央果断决策,在已有政策基础上,及时出台了小麦弱苗补助、东北大棚育秧、西南地膜覆盖,水稻增施肥促早熟防病虫等政策。

  粮食生产的“七连增”,强化科技支撑是一个亮点,今年农业科技贡献率超过52%,良种覆盖率达到了96%以上。种子的统供率达到66%,农作物耕种收综合机械化率达到52%,标志着我国农业生产由过去传统的人力、畜力为主跨越到以机械化为主的发展新阶段。全国4380个粮食万亩高产创建示范片平均亩产656公斤,比全国平均水平高出了320公斤。

  “‘十二五’期间,我们将通过政策来大力推广各项实用技术,同时还要完善粮食最低收购价政策,保持市场价格的平稳运行。以做大做强种业为重点,进一步强化科技支撑,同时要进一步完善市场调控,继续提高粮食最低收购价格,完善临时收储政策,健全储备制度等。这方面我们已经有了初步的规划,下一步我们会进一步按照中央的部署和要求来细化这些措施。”陈萌山说。

  灾年丰收:结构优化、科学抗灾是亮点

  在陈萌山看来,今年的粮食生产是在大灾之后所取得,因此与往年相比更来之不易。

  “粮食品种结构进一步优化是其中突出的一个亮点。”陈萌山说,今年市场需求较旺的玉米和粳稻大幅增产,预计今年玉米增加170亿斤以上,粳稻增产80亿斤。同时,粮食主产区粮食生产稳定发展,13个粮食主产区总产量是8237亿斤,产品占全国的75.4%,比上年增加295亿斤,占全国粮食增量的94.6%,特别是东北三省和内蒙古比去年增产了278.7亿斤,增长13.4%。

  “今年的灾害大,历史上少有,抗灾工作的力度也是历史上少有。”陈萌山说,针对灾害的影响,农业部门及时启动应急响应,及时调整技术路线,加强技术指导和服务,最大限度地减轻了灾害的影响和损失。

  据了解,在农业抗灾减灾和粮食生产的紧要关头,中央及时出台针对性强、含金量高的政策措施,保证了抗灾夺丰收。例如,今年针对突发严重的自然灾害,国家及时出台小麦弱苗施肥等补助政策,又对64个产粮大县实施重点奖励,新增财政补助资金超过100亿元。这些政策充分调动了地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。
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(责任编辑:罗旭)
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