高法披露首次大规模轮训中基层法院院长意图

2009年09月04日13:28  来源:《法制日报》

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  3500名中基层法院院长大轮训 设应对群体事件讲座

  9月1日,新中国建国以来规模最大的中级、基层法院院长轮训活动在国家法官学院开课。最高人民法院党组书记、院长王胜俊走上讲台,为“人民法官为人民”主题培训班的首批入班学员讲授第一课———《关于对人民法院司法理念几个问题的认识》。台下端坐着来自全国各地的230余名中级、基层法院的院长。

  全国各地中级、基层法院院长人人肩上承受着一线审判工作的巨大压力,可谓是“繁忙劳碌”。为何要将这些基层法院的“一把手”召集进京,“破费”12天的时光,进行密集式授课?开班第3天,记者前往最高人民法院采访,力求获悉部署此次法院院长大轮训的背景。

  策划半年 调研先行

  王胜俊院长强调轮训要有针对性、实效性,不讲空话;“轮训领导小组”的组长是最高法院常务副院长沈德咏

  “我们这次全国轮训,针对的是国际国内的迫切需求,经过系统调研和精心筹备,有着更明确的目标和很高的期待。”最高法院新闻发言人孙军工开门见山地说。

  “这的确是建国以来规模空前的法院院长大轮训。”最高法院政治部宣教部部长董文濮拿出一份文件———这是最高法院发给各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院的轮训通知。

  这份通知将轮训对象表述为“全国各中级法院院长和各基层法院院长”———两个“各”字,暗含着“一个都不能少”的要求。

  记者还看到,此次全国大轮训计划始于2009年9月,将于2010年9月结束。总人数多达3500余人的全国各中级法院院长和各基层法院院长,将分批进京轮训,每批轮训230余人,每期集中培训12天。至今年年底,将有900余名中级法院和基层法院的院长完成培训。

  因为“规模空前”,最高法院破天荒为此次全国大轮训设立了“主题轮训领导小组”,组长由最高法院常务副院长沈德咏担任,副院长万鄂湘、政治部主任周泽民任副组长。

  “早在今年‘两会’前,我们就应院党组要求及时递交了此次轮训的计划。”董文濮向记者透露,今年“两会”后,大轮训计划在完成方方面面的相关调研之后,最终敲定了六大板块轮训内容。

  “王胜俊院长的讲话是他自己进行详细调研后几次改动才定稿的。”董文濮说,院长考虑要强化针对性、实效性,不讲空话。

  权威授课 同行互动

  轮训授课者人选均经过精心挑选,他们中有权威专家,有首席大法官、大法官、高级法院院长;院长们还得预先准备一份“自己挑自己的毛病”的报告,以便互相交流

  记者了解到,大轮训的具体课程中明确了“六大板块”内容:即当前国际国内政治经济形势、新时期人民法院工作指导思想和司法理念、当前人民法院的司法改革、新时期人民法院队伍建设、新时期人民法院队伍司法能力建设和中级、基层法院的科学管理。

  据介绍,“六大板块”的学习细节里渗透着提升五个司法能力的指向:认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精神的能力、认识和把握新情况解决新问题的能力。

  中级法院和基层法院院长桌上总是摆有文件,开会总要传达上级精神,平时不会不注意国际国内政治经济形势的动态,何必专程跑到首都北京来,放下手里繁忙的工作,像小学生一样遵守着严格的作息时间表,“不准迟到、早退,不准随意外出、请假,不准酗酒,不准入夜时分进入娱乐场所”?记者对通知中严格的规定提出了疑问。

  董文濮回答说,此次轮训规定了严格的生活纪律和学习纪律,这是不可通融的铁律,“除非本人身患重病或直系亲属身患重病需要陪护”,而“如果请假超过两天”,个人的整个轮训“将视为作废”。

  纪律如此严明,授课内容是否精彩呢?

  记者从最高法院政治部获悉,轮训授课者人选均经过精心挑选,他们中有国家级权威专家,讲授国际政治形势、经济形势,讲授国内政治形势、经济形势,有首席大法官、大法官、高级法院院长和劳模法官讲授预先准备并经过调研确认的各类专题。

  为了保证轮训效果扎实,最高法院要求所有前来轮训的每位法院院长都要事先拟定一份有关本院工作困难、工作难点、工作问题的调研文字,以便互动交流充分沟通。这一点与平日写总结汇报有很大不同,关键在自己挑自己的毛病。“我们在授课内容中更多地选择了来自法院系统的授课人。”董文濮告诉记者,最高法院党组成员、院领导都要求备课,以每次授课时间一上午为限。此次轮训铸就了最大规模的“院长教院长”、“法官教法官”的互动学习。这样的沟通将打破各地中级、基层法院院长在本地业已习惯的相对封闭时空的状态,促进想象力的激烈碰撞,相信这是一次不可多得的学习交流。
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(责任编辑:高星)

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