盘点地方政府机构改革中的数量"瘦身"和个性化部门

2009年06月11日05:15  来源:人民网-时政频道

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  人民网北京6月11日电 (记者 唐述权)全国范围的新一轮地方政府机构改革备受关注,人民网10日推出《各省市区地方政府机构改革进展一览表》,对截至目前已公布改革方案的近30个省市区改革方案以表格形式进行了梳理。

  从一览表可以看出,大多省份设置的工作部门为40-42个,其中办公厅和组成部门25个左右。北京、上海等直辖市因直属机构比其他省份多,在20个左右,所以其政府机构总数相对多一些,达到44-46个。而青海、西藏、宁夏等西部省份设置的直属机构在10个左右,其工作部门在35个左右,相对较少。

  政府机构总体“瘦身” 人员编制不得突破现有规模

  在改革后,大多省份政府机构都有所精简。湖北省政府行政机构从52个减至42个,减少了10个。吉林省政府设置工作部门40个,另设部门管理机构7个,机构总数比改革前减少了9个。浙江省政府设工作机构42个,减少2个。宁夏机构改革后减少厅级机构6个,设置工作部门35个,实现真正“瘦身”。较为特殊的是,西藏自治区政府工作部门由原来的33个调整为35个

  各地按照“严格控制编制,严禁超编进人”的要求进行改革。宁夏在定岗定员工作中要求现有内设机构原则上按不低于10%的比例精简。山东省要求,部门领导职数一般按2至4职核定,部门管理机构的领导职数按2至3职核定,省政府部门除了非党干部担任正职外,一般不配备专职党组(党委)书记。

  按照“精简和规范各类议事协调机构及其办事机构”的要求,北京市撤销了16个市政府议事协调机构和临时机构,保留56个;海南省撤销的省政府议事协调机构共72个,保留112个。

  与“大部制”相衔接 同时因地制宜设置个性化部门

  在职能设置调整上,与国务院机构改革“大部制”相衔接,“大厅局模式”在各个省份都得到了体现,包括大农业、大水务、大交通、大文化等,比如重庆整合原有多个涉农部门组建重庆市农委;为了推进信息化和工业化融合,各地组建工业和信息化厅,或经济和信息化委员会;整合人才市场与劳动力市场,组建人力资源和社会保障局。

  按照“因地制宜设置”的原则,各地出现了不少“个性化部门”。比如,海南省在全国首设旅游发展委员会。煤炭大省山西整合多部门涉及煤炭工业方面的职能,组建煤炭工业厅广东省山东省均组建省政府金融工作办公室,并调整为省政府直属机构。浙江省陕西省均将省政府研究室改为单独设置,升格为省政府直属机构。天津市组建市政府直属机构口岸服务办公室,以适应滨海新区开发开放。

    ·有关精神:关于深化行政管理体制改革的意见  马凯提出要求
                中央编委2008年8月部署改革工作 中央编办谈编制

    ·6月11日上午:国家行政学院教授刘熙瑞谈“地方大部制”改革


    

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(责任编辑:姚晓晨)

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