中央一号文件提出推进省管县体制改革

2009年02月02日08:24  来源:京华时报

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  资料:改革开放以来,中央关于“三农”问题的11个“一号文件”

  据新华社电 昨天,新华社受权播发的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这份名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件,是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件,也是首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。其中要推进省直接管理县(市)财政体制改革,将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。

  文件称,当前,国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速,对我国经济的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击不断显现。

  2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。在农业连续5年增产的高基数上,保持粮食稳定发展的任务更加繁重;在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中,保持农产品价格合理水平的难度更加凸显;在全社会高度关注食品质量安全的氛围里,保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切;在当前农民工就业形势严峻的情况下,保持农民收入较快增长的制约更加突出。

  文件要求必须切实增强危机意识,充分估计困难,紧紧抓住机遇,果断采取措施,坚决防止粮食生产滑坡,坚决防止农民收入徘徊,确保农业稳定发展,确保农村社会安定。

  文件摘要

  关键词1:体制改革调整财政收入分配格局


  调整财政收入分配格局,增加对县乡财政的一般性转移支付,逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重,探索建立县乡财政基本财力保障制度。推进省直接管理县(市)财政体制改革,将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。稳步推进扩权强县改革试点,鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县(市)的体制。

  依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在投资审批、工商管理、社会治安等方面的行政管理权限。支持发展乡镇企业,加大技术改造投入,促进产业集聚和升级。

  关键词2:农产品价格提高粮食最低收购价

  密切跟踪国内外农产品市场变化,适时加强政府调控,灵活运用多种手段,努力避免农产品价格下行,防止谷贱伤农,保障农业经营收入稳定增长。2009年继续提高粮食最低收购价。

  扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备,2009年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位,适时启动主要农产品临时收储,鼓励企业增加商业收储。加强“北粮南运”、新疆棉花外运协调,继续实行相关运费补贴和减免政策,支持销区企业到产区采购。把握好主要农产品进出口时机和节奏,支持优势农产品出口,防止部分品种过度进口冲击国内市场。

  关键词3:农村干部实施一村一大学生计划

  完善村党组织两推一选、村委会直选的制度和办法,着力拓宽农村干部来源,稳步推进高校毕业生到村任职工作,实施一村一名大学生计划,完善长效机制和政策措施。

  创新培养选拔机制,选优配强村党组织书记。按照定职责目标和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的要求,以不低于当地农村劳动力平均收入水平确定村干部基本报酬,并根据实际情况建立业绩考核奖励制度,逐步解决好村干部养老保障问题,加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。

  胡锦涛强调:全力保持农业农村经济持续稳定发展

  中国聚焦:中国仍为全球增长最快经济体并将率先脱危回升

  国务院召开全体会议讨论政府工作报告征求意见稿

  新一轮地方政府机构改革启动 15省区市已获批

(责编:盛卉)
更多关于 一号文件 的新闻
· 1982年中央第一个一号文件出台经过
· 商务部部署2008年"万村千乡市场工程"
· 关注一号文件:吉林夯实基础改变"靠天吃饭"窘境  
· 杜鹰:加大支农投入力度 加强农业基础建设
· 认真贯彻中央一号文件  切实加强农业基础
· 吉林农民赵庭库:"种地肯定一年比一年有盼头"
· 五个“一号文件”出台的前前后后
· 财政部副部长廖晓军解读中央一号文件 
· 中央财政今年安排农机补贴40亿元
· 陈锡文详解一号文件:强农业基础 促城乡统筹
新闻检索:    
   热图推荐
盘点各国的机警军犬
让人大跌眼镜的另类圣诞老人
毛泽东诞辰117周年图片特辑
蒋经国一生追求不到的女人
   精彩新闻
·[时评]改革顶层设计触及重重积弊 事业单位工资如何改革
·[时政]李先念之女李小林现身武汉:愿为家乡发展做些事情
·[时政]浙江官方否认李小萌所称"省长占座"涉及该省高官
·[国际]印最大卫星发射时爆炸 第一级火箭故障或是主因
·[国际]美三航母"会师"挑衅朝鲜|美卖军火重划势力范围
·[军事]朝鲜发射卫星|南海,中国的海|图说中国特种兵
·[社会]湘校车冲进溪流学生14死 “钱云会案”现场组图
·[社会]红色女特工潜伏台湾 县委书记献花熊抱美女主持
·[台湾]台政坛辣妹文化 形形色色恶搞秀 "吃屎"怪餐厅
·[港澳]港船挂国旗鸣长笛向护航海军致敬 梅艳芳七周年祭
羊年真的会惨吗?羊年真的会惨吗?
我们的福利受法律保护我们的福利受法律保护
   小编推荐
·我国提前半年完成主要污染物减排“十二五”规划…
·全球气候治理寻求“最大公约数”
·实现“减碳” “发展”双赢
·应对气候变化中的中国作用,外国专家怎么看
·气候变化巴黎大会期待中国声音
   频道精选
温总理首次"献声"电台温总理首次"献声"电台
贰角姑娘现任副厅长贰角姑娘现任副厅长
[专题]习近平访亚非四国 五中全会精神  政坛人物 领导相册
[反腐动员]北京通州卫生局原局长夫妇收建筑商79万被判刑
[人事任免]今年16省市区党政一把手调整 20位官员履新
[综合报道]据称正部级官员配车标准将降至35万元以内
[各地要闻]江西7000余名干部亲属因资格不符被取消低保
[一语惊坛]收入差距尚且"讳言",分配不公如何"开刀"?
[论坛]美派三航母迎接胡总出访?·六国要联合对抗中国?
[访谈]党国英谈农村城镇化·外交部李松谈伊朗问题
[辩论]  花千亿投资迪斯尼,值吗?·你认同买不如租吗?
[博客]温总理:见一叶而知天下 女副市长咋被骗色骗财?
[博客]毛泽东为何成中国文化符号 男人居住北京11条理由
   无线·手机媒体
“G族看两会 不是浮云”“G族看两会 不是浮云”
“手机民意直寄总理”“手机民意直寄总理”
人民网