淳安县委书记总结:"以湖兴县" 千岛湖旅游转型升级

　　编者按：2008年11月10日，第一批来自全国各地的500名县委书记进入中央党校，接受为期7天的学习贯彻党的十七届三中全会精神的培训班。此番大规模培训基层干部，体现了中央对县委书记这一职位前所未有的重视。

　　近日，人民网时政频道发布征集县委书记、县长“年终总结”的启事，浙江省杭州市淳安县委书记陈新华同志日前发来他的年度工作总结。人民网欢迎更多县委书记、县长也发来“年终总结”。投稿信箱：shizheng@peopledaily.com.cn（请注明年终总结）

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浙江省杭州市淳安县委书记陈新华

　　今年以来，我们以“解放思想、科学发展，创业创新、提升品质”为主题，以十七大精神主题宣传教育实践活动、实施“两创”总战略、解放思想大行动为主载体，以学习贯彻十七届三中全会精神为契机，坚持解放思想，深入落实科学发展观，坚定发展信心，创业创新科学发展，克难攻坚推动工作，一步一个脚印地扎实推进“以湖兴县”发展战略，使全县经济社会发展保持了基本健康的较好态势。全年生产总值可达94.3亿元，可比价增11%以上；工业销售产值155亿元，增21.1%；旅游经济总收入30亿元，增19.5%；农村经济总收入133.4亿元，增19.67 %；固定资产投资50.8亿元，增15.2%；财政总收入8.49亿元，其中地方财政收入4.9亿元，同比分别增14.9%、18.7%；农民人均纯收入5980元，同比增10.5%。淳安被浙江省委、省政府评为省农业特色优势产业综合强县，荣获了杭州首家“中国名茶之乡”和“中国水业基地”等荣誉称号，千岛湖被评为浙江省文明风景旅游区、2008中国旅游品牌十大景区之一。

　　光阴荏苒，日月如梭。回顾一年来工作中的点点滴滴，我们在中央、省市的大力支持下，全县上下充分发扬“水秀天下，追求卓越”的新时期淳安精神，奋力拼搏，勇创新业，在严峻的形势考验中，努力开创出工作新局面。

　　实施青溪新城建设成为淳安人民的大事情。由于建设新安江水库，淳安的县城千岛湖镇是座建在山峦上仅50年城龄的山城。随着经济社会的发展，实施城市扩张已是势在必行。今年我们借杭州市打造20座新城和100个城市综合体的东风，着眼提升千岛湖镇品位、加快农民转移、推动城乡统筹，立足坪山、鼓山、珍珠半岛三大区块产业基础，作出了建设青溪新城的战略决策，确定了“今年全面启动、三年打好基础、五年初具规模、十年基本建成”的新城建设总目标。围绕“一心五区块”总体布局，将把新城打造成可持续发展的新型工业聚集区、创新创业先行区、城市建设示范区和城乡统筹引领区，并在新城中专设了丰家山万名移民安置区，作为吸纳农民进城并为区块产业提供人力支撑的主平台。目前青溪新城已经初步完成了控制性规划编制工作，并已启动新城建设三年行动计划。

　　力促千岛湖旅游转型升级取得了可喜突破。随着杭千高速和境内高等级主干道千汾公路的开通，千岛湖旅游的便捷度大大提高。今年，我们适时做好顺藤结瓜、集约发展文章，大力推进以旅游业为主的现代服务业的发展，启动实施旅游业发展三年行动计划，规划进贤湾、姜家、界首三个旅游综合体建设，着力推进旅游产业的转型提升。特别是引进了总投资60亿元的进贤湾华联国际旅游综合体，这是淳安历史上投资最大的项目。同时，出台了鼓励发展休闲渔业、健身运动等十大特色潜力休闲产业的有关政策，并大力推进了乡村旅游和农家乐发展，千岛湖旅游向休闲度假方向转型的脚步已越走越快。今年以来，全县旅游总体上呈现淡季缩短、旺季拉长的良好趋势。

　　一如既往地把生态保护作为永恒的工作主题。为进一步加强对千岛湖的生态保护，我们提出了“提前一年、2008年力争创建省级生态县，提前两年、2010年力争创建国家级生态县”的更高目标，出台并实施了生态环境保护新三年行动计划，进一步加大了环保基础设施投入力度，建成运行坪山、汾口污水处理厂，推进了千岛湖镇南山、坪山污水处理厂扩容纳管和城西污水处理厂新建工程。同时，深化“清洁乡村”工程，在沿湖行政村和乡镇政府驻地行政村着手建设污水处理设施，从源头上呵护千岛湖一流的生态环境。目前，淳安县已经通过了省级生态县的预验收。

　　此外，我们还有序推进了民生工程，力保社会持续和谐稳定。今年初，县委县政府以1号文件形式，出台了《关于进一步关注民生、破解难题、提升生活品质的实施意见》，着力破解群众“就医难、上学难”等“九难”问题。七月份正式实施了基本医疗、基本养老两个保障办法，使社会保障体系基本形成；启动创建省级卫生强县三年行动计划，着力破解群众“看病难、看病贵”等问题。认真实施了“低收入农户奔小康”工程，对全县农村年均纯收入低于2500元的1.6万农民，开展了“一户一策一干部”和联乡结村帮扶活动，有效地促进了群众持续增收。与此同时，

　　我们全面启动了第九次“春风行动”工作，得到了社会各界的热烈响应，捐款额创下历年之最。通过开展领导干部“开门大接访、一线解难题”活动和维稳信访“大排查、大化解”工作，实施领导包案制，扎实化解重点疑难信访问题，确保了奥运安保“零进京、零滋事”的目标，社会保持了持续的和谐稳定。

　　淳安县概况

　　淳安县位于浙江省西部，地处北纬29°11'-30°02'，东经118°20'-119°20'。是著名国家级风景区千岛湖所在地，又是浙江省政府批准的革命老根据地县。北接临安、东邻桐庐、建德、南连常山、衢县、西南与开化接壤，西与安徽休宁、歙县毗连。全境东西长96.8公里，南北宽94.4公里，面积4427平方公里，占全省总面积的4.35%，是浙江省面积最大的县。属杭州市，距杭州市区151公里。

淳安县地理位置（据淳安县政府网站）