网友进言发改委:出台燃油税之前 先把油价降下来！

　　人民网北京11月21日电　（记者 唐述权）近日关于油价与燃油税的新闻此起彼伏。关于油价，国际油价受金融危机影响逐波俯冲，短短4个月，从7月份每桶147美元跌至11月20日的50美元以下，逼近峰值的1/3，美国汽油平均售价应声跌至每加仑2.3美元，换算成人民币为每升4.15元，如果再减去30%的燃油税，仅为人民币2.91元/升。而国内汽油价格却一路坚挺，岿然不动。最近一次全国上调成品油价格为今年6月20日，当时正值国际油价疯涨。北京还在10月7日因更换欧Ⅳ标准提过一次价，93号汽油价为6.37元/升，比美国汽油价高出很大一截，当时国际油价已跌至90美元下方。此后至今便再无调整。回忆起油价上涨时各大油企和有关部门争分夺秒地“与国际接轨”，网友们对国内油价“跟涨不跟跌”现象纷纷发帖挞伐。

　　关于1994年就动议开征的燃油税，今年11月18日，国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科透露，中国政府将马上开始征收燃油税。11月20日，发改委又表示，正抓紧研究完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格、实施燃油税费改革问题，研究同时取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费等六项收费。而且有研究员已表示，今年12月1日或明年1月1日都是很好的时间窗口。燃油税似乎已经箭在弦上，只待一声令下。

人民网调查：超七成网友觉得中国实行燃油税的时机已成熟（截至11月21日）

新闻调查    调查：您觉得中国实行燃油税的时机是否成熟？ 时机已经成熟，应该马上推出。 时机还不够成熟，还要等待时机。 问题很复杂，还需要进一步研究。 不清楚 我要留言

    然而，人民网网友却在争论开征燃油税利与弊的同时，呼吁在出台燃油税前，先结结实实地把油价降到合理水平，并出台一套完善的成品油价格形成机制，因为如果油价不降下来或降得不到位，出台燃油税后，支出有可能反而更高。许多网友还在还在“为部委工作建言”栏目中给国家发改委主任张平留言表达看法。关于油价和燃油税的留言在人民网热评排行榜上居高不下。

　　网友观点及建议汇总：
　　网友声讨国内油价涨价“接轨”、降价“脱轨”
　　油价跟涨不跟跌 垄断经营是问题关键
　　发改委在哪里？ 应给老百姓一个答复
　　也有不同声音：国际油价居高不下的时候 有车族是受益者
　　出台燃油税利大还是弊大？　支持者：公平合理 利国利民
　　网友存疑：征收燃油税会造成成本上升
　　燃油税出台要同时把养路费、公路通行费等费用取消
　　出台燃油税前先把油价降下来 要有合理的价格形成机制
　　为燃油税支招：从量计征 税率不要过高

　　网友声讨国内油价涨价“接轨”、降价“脱轨”

　　网友 IP：118.123.1.★ 为什么只涨价不跌价？为什么涨价的时候那么快要与国际接轨，一下子就把价涨上去了，现在价格跌下来了，为什么不与国际接轨，快点把价格跌下来呢？

　　网友 IP：61.135.208.★ 连发达国家美国的油价都远远低于我们这个发展中国家，真是匪夷所思，令人乍舌。不知道要到何时才能结束？

　　网友 IP：59.175.130.★ 国际油价已经跌到二年前的价格了，美国汽油质量远远比中国的要好得多还便宜，而且还含燃油税！为什么国内还硬挺着不降？！

　　网友 IP：202.108.251.★ 国际油价上涨时，美其名曰“与国际接轨”，国际油价降下，怎么不接轨了呢？现在是“脱轨”了。

　　油价跟涨不跟跌 垄断经营是问题关键

　　网友 IP：61.164.142.★ 涨价如脱兔，降价如处子，这是垄断行业独有的霸权。

　　网友 IP：218.8.55.★ 石油垄断经营是问题的关键。跟涨不跟跌，是目前老百姓对于国际油价与国内成品油价格对比的最直观感受。这也是考验政府的执政能力。

　　网友 IP：59.175.130.★ 油价跟涨不跟跌，说白了，是维护某些集团的利益。

　　发改委在哪里？ 应给老百姓一个答复

    网友 IP：219.153.72.★ 张主任，真应关心、关注一下油价了！  

　　网友 IP：219.153.72.★ 请国家发改委领导给咱老百姓一个答复，为何涨价容易降价难？油价关系全国百姓利益，发改委似乎没太听到人民的呼声。

　　网友 IP：121.9.213.★ 油价升降不是由发改委下达命令的吗？如果没有下降，就是发改委的行政不作为喽？油企亏损由老百姓贴钱，现在暴利了，怎么不吭声了？

　　网友 IP：118.123.1.★ 涨价时分秒必争，降价时一拖再拖，请问发改委，这作何解释？请给全国人民一个交待。营运车辆太惨了，纳税车的利润有多少请算一下，要引起重视了。最近一些出租车停运与油价不无关系。

　　也有不同声音：国际油价居高不下的时候 有车族是受益者

　　网友 IP：123.235.32.★ 在国际市场原油价格高位运行时，国家承担了油品价格倒挂带来的巨额亏损，这相当于给高收入的有车族发放补贴，有失社会公平。现在成品油价格高了一点有车族就叫唤起来了，当初他们享受低价油品时怎么没人叫唤呢？

　　出台燃油税利大还是弊大？ 支持者：公平合理 利国利民

　　网友 IP：121.9.213.126.★开征燃油税是大势所趋，是利国利民的好事，是减小成本、加快道路运输的关键，更是杜绝交通稽查和收款员贪污腐败的绝好时机！多跑多交钱，公平，环保又经济，坚决拥护马上开征！

　　网友 IP： 222.141.52.★希望尽快推出燃油税！原来的养路费征收办法太不合理了！最希望的结果是：1、体现多用路多交钱，体现公平；2、使正常的消费能够承受得起，体现合理负担；3、使国家能够有足够的税收，保证交通建设，体现公共利益；4、使各方面利益得到照顾，体现新体制下的长远的社会和谐。

　　网友 IP：61.180.35.★ 我是基层运政管理人员，人家都以为我们不希望实行燃油税。说句实在话，我们很厌恶上路执法，执法部门人员大量膨胀造成僧多粥少，我们是被逼上路查车的。我双手赞成实行燃油税。

　　网友存疑：征收燃油税会造成成本上升

　　网友 IP：117.23.204.243.★目前从国内外经济而言，开征燃油税时机还不适宜。在内需不旺的情况下，盲目开征，只会加大企业成本，造成物价上涨，特别是农民利益受损，建议只调整油价。

　　网友 IP：124.74.194.216.★ 在当前世界金融危机时候，开征燃油税呼声只会阻碍拉动扩大内需发展。

　　网友 IP： 121.9.213.111.★ 现在再收燃油税，那物价又会再涨。油价一涨，运费就涨，运费一涨，生产成本涨，生产成本一涨，物价就跟着涨，还不是老百姓掏钱？！

　　燃油税出台要同时把养路费、公路通行费等费用取消

　　网友 IP：58.218.205.★如果所有费用都取消，那么我赞成燃油税。如果只是取消养路费，那么我反对燃油税。关键看国家是否真正的为老百姓着想！

　　网友 IP：121.9.244.★开征燃油税，但要取消养路费和公路通行费。在国外是没有收取养路费和公路通行费的(包括高速公路通行费)，只有个别桥梁要收费。如果我国只是取消养路费，公路通行费照收，那么就会造成运输成本大大提高。

　　网友 IP：60.217.238.★开征燃油税就要取消过路费和过桥费，这样才是改革的成功。

　　出台燃油税前先把油价降下来 要有合理的价格形成机制

　　网友 IP：58.218.205.★ 征不征燃油税先不说，先把油价降下来再说。只要涨，就跟得快，跌的时候就不跟着跌，啥意思啊？

　　网友 IP：58.218.205.★燃油税虽很合理，总得把油价先降下来再说吧！油价要跟国际接轨，然后再谈燃油税！

　　网友 IP： 202.108.251.★ 燃油税征收的税率是个百分比，它会跟着油价上涨和回落而浮动，如果油价这个基数不合理，那么每年需要交的税比1000元的养路费可能要高得多。为一个消费者，我们只关心拿出的钱比以前多了还是比以前少了，讨论那么多没什么用！

　　网友 IP：121.14.234.★依我看，如果费改税后车辆每年所花费的税金比现在的所要交缴的养路费低的话，开征燃油税才能得到老百姓的支持。

　　网友 IP：123.235.32.★ 油价只涨不跌，意味着什么？定价机制太滞后了。要出台一个对公众比较有利的价格形成制度。

　　为燃油税支招：从量计征 税率不要过高

　　网友 IP：222.73.108.★ 燃油税必须从量计征，不能从价计征。从价计征的燃油税，必然放大石油价格波动的效果。从量征收的燃油税，就不会在油价暴涨的时候助纣为虐。

　　网友 IP：124.74.194.★ 个人强烈建议：燃油税计量征收。因为，石油消费缺乏弹性，若计量征收，税源不至于受油价影响而大起大落。油价暴涨会勒紧我国喉咙，从价征收的燃油税，必然加重勒喉的力度。在油价暴涨的时候，从量征收比从价征收的燃油税，能减缓CPI上升幅度。

　　网友 IP：218.8.55.★ 征燃油税多少合适？美国是发达国家才征30%，我看我国征10%就不少。我国汽车消费刚开始，百户保有量不到美国1/10。如果税率过高，在国际油价反弹后，将对汽车及相关产业造成致命冲击，不符合拉动内需刺激消费的当前形式。

　　网友 IP：60.217.238.★燃油税“多跑多拿”固然公平，个人认为，应设定一个起征点。

　　名词解释：

　　燃油税

　　燃油税简而言之，就是将现有的养路费转换成燃油税，实行捆绑收费。由于现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取，实际上形成了一种定额费。而对于用油大户尤其对汽车用户来说，道路使用率存在较大差距。

　　燃油税通过将养路费捆绑进油价，将每辆汽车要交的养路费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，更多地体现了“多用多缴，少用少缴”的公平原则。

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