全国特聘第一人:别让特聘公务员成鲶鱼干

2008年07月30日10:48  来源:新华日报

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  颜兵,这个名字会把很多人的记忆一下子拉回到两年前。

  2004年4月,颜兵作为国内首个政府特聘公务员,在很多人的羡慕眼神中走马上任,以50万的年薪,担任无锡对日招商的首席代表。2006年4月“合同终止”,他又回到北京“干起了老本行”,与日本本田等大企业合作从事信息产业,眼下公司正在积极准备上市。当记者提起很多城市正步当年无锡的后尘、招聘“高薪特聘公务员”时,已安心做老板的他很爽快地答应谈谈对这种尝试的看法。

  虽然与无锡的合作留下了一些不愉快的回忆,但颜兵仍认为,特聘公务员是必要的。经济社会发展日新月异,新兴行业层出不穷,政府要做好服务,肯定需要专家来给自己做参谋做“智囊”。而这样的人才在政府内部是产生不了的。引进管理智力,是当务之急,也是大势所趋。

  但特聘公务员几乎不可避免地会成为不受现行体制欢迎的“异类”,最后的结果也往往会与热心探索者的愿望大相径庭。当年,无锡面向海内外招聘两名特聘公务员,正在北京开公司的颜兵放下高额收入前来报名并最终成功,但干了两年就离去了。为啥?因为当地很多方面根本没有做好接纳这样一个体制外的人突然“楔入”的准备。

  “无锡的主要领导是积极的,但行业的主管领导却没那么热心!”虽然此举的理论背景是激活工作效率的“鲶鱼理论”,但颜兵坦言,当年“鲶鱼效应”并未显现。由于上级突然“硬塞”了一个人才给了招商系统,原先一些人随之产生了异样之感,怀疑自己的业绩未获上级认可。正是在这种心理支配之下,颜兵工作中碰到不少软钉子,遭遇和当年首批海归如出一辙。“鲶鱼”最终像是落到了“干池子”中一样,在无能为力中扑通几下后最终成了“鱼干”。

  如何避免这样的消极反应?已有深思熟虑的颜兵说,政府在为某个行业挑选特聘员之前,就应该和该行业负责人进行沟通,如果不获其认可而“空降”进来,那几乎注定以后工作中双方难以融洽。还有,政府不能把人招来之后就扔下不管了。花这么大代价招来人才,最终效益是第一位的。如果他在工作中遇到了障碍,政府要帮助腾清路面,而不是置之不理。否则,就是让个体对抗强大的传统,无异于以卵击石。最终受损的还是政府。

  所以,招聘一个特聘公务员,其实需要一个系统工程来配套。“人事、组织部门要给明确说法,要厘清责、权、利。否则,出去办事,人家可能不理你。谁规定人家一定要服务你?”

  那么,几万几十万年薪招来特聘公务员,该如何让其发挥最大作用?颜兵认为,在现行体制下,最好先让他坐在“参谋长”的位置上,多给领导提意见建议,执行部门要配合起来。如果让他骤然站到第一线,奔波、敲门、推销自己,很容易碰到冷脸。“最好能让他在体制内熟络、润滑之后,再出马开展工作。”很显然,这需要某种改革和推行的更大决心。颜兵透露,自打2006年他与无锡“终止合同”后,无锡再没有拿出新的特聘岗位,实际已经悄悄暂停甚至中止了这个尝试性做法。 (记者 燕志华)、

 

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(责编:字秀春)
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