全国展开县委书记大接访活动 彰显守土有责 

2008年07月14日10:32  来源:瞭望新闻周刊

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  根据中央决定,全国范围的县(市、区)委书记大接访活动,从本月开始次第展开。根据要求,各地将对各种矛盾纠纷集中进行拉网式排查和化解,对反映出来的问题,要求登记建册,落实责任,跟踪督办。区别于过往的历次大接访,对排查出的重大疑难案件,此次还将实行县(市、区)委书记带头包案制,全程参与,直至彻底解决。

  “基层是重点,县级是关键,县委书记是第一责任人”,此次大接访活动的这组重要关键词背后,是基层领导者须臾不可忘记的四个大字——守土有责。

  应该看到,当前的社会矛盾和民生诉求,相当部分是通过信访渠道反映出来的,绝大多数问题要靠县(市、区)解决。但是,由于各种各样的原因,集体上访、非正常上访和群体性事件,还相当程度地存在。事实上,哪个地方把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在基层,哪里就会出现政通人和、安定和谐的局面,哪里的经济和社会发展就会创造出骄人的成绩。经验表明,基层组织和政府责任之重,不可等闲视之。“郡县治则天下治”,亦出自先贤们的政治心得。

  党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党有7400多万党员,有366万个基层党组织,在马克思主义指导下按照民主集中制组成统一的整体,这是我们巨大的组织优势,是充分发挥基层作用的广泛而坚实的基础。责成县委书记大接访,党委组织在第一线与上访群众交流沟通,正是发挥这种优势的重要举措。

  紧扣民生问题,切实解决与群众生产生活息息相关的疑难和矛盾,是基层党组织和政府化解当前热点、难点问题的重要抓手。从今年3月就先期开展大接访活动的湖北省,在办理低保、解决就业、帮助子女入学、医助病人、困难救助等方面做了不少实事。尤其是注重强化督查督办,提高“事要解决”的效率,明确责任、明确处理意见、明确解决时限、明确解决到位,受到群众的欢迎。

  强化基层责任意识,提高服务和管理基层社会的能力水平,重在形成长效机制。直接让基层决策者接待上访,充分了解当前社会主要矛盾所在,必然促使他们进行思考,并直接影响到其后对矛盾焦点工作的规范,促进基层改变工作态度。此次大接访活动将持续到年底,在此过程中,通过强化基层主要领导作为信访第一责任人的责任,进而要求领导同志都要在一线了解掌握情况,在一线发现解决问题,在一线督促检查工作落实,变大接访为常接访,方是大接访的要义所在。□金风

(责编:方华明)
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