中国中部六省在挑战中寻求新机遇

    河南、安徽、江西、山西、湖南和湖北等六省的书记、省长２５日齐聚第二届“中部论坛”，共谋区域合作、整体崛起。六省领导认为，在新一轮的思想解放和开放开发中，中部地区将面临严峻的挑战，更迎来发展的巨大机遇。 

    当前国内国际环境存在诸多不确定因素，已经给中部地区带来一定影响。河南省委书记徐光春说，中部地区面临的突出矛盾，包括农业发展由大到强障碍重重，推进产业升级由低到高任务艰巨，城乡发展由分到统道路坎坷，完成节能减排目标形势严峻等。 

    但书记省长们乐观地看到中部也正处在难得的历史机遇期。 

    目前，国际产业梯度转移和沿海产业梯度转移不可逆转。中部地区区位优势明显、市场广阔、能源丰富，劳动力充足、商务成本低，承载产业转移和经济辐射空间巨大，正在成为承接产业转移的“桥头堡”。 

    中国社科院的研究成果显示，２００６年全国最具跨国公司投资潜力的２０个城市中，中部就占了１２个。最近四年，河南实际利用外资增长了２．５倍，引进省外资金３４００亿元。 

    随着区域合作不断深入，中部地区的对外影响日趋扩大，倍增效应正在显现。中部各省省情相似，同时又各具特色，各有优势，在资源配置、产业整合、人文开发、交通共连、市场相通等方面已经形成了一些整体合力。目前正在举办的第三届中部博览会吸引了国内外五万余客商参会，成为了中部地区招商引资和经贸合作的重要平台。六省开展的旅游合作，也已成为中部经济社会发展的一大亮点。 

    近年来，国家先后出台了一系列促进中部崛起的政策，包括比照实施振兴东北和西部大开发的政策，促进中部地区崛起国家相关部委之间联席会议制度的建立，在武汉城市圈、长株潭城市群建立“两型社会”国家综合配套改革试验区，等等。 

    同时，中部各省自身的能动效应愈发强劲。中部各省近年来立足自身实际，探索出了各具特色的崛起之路。比如，山西以新能源基地建设促进产业升级，安徽以打造自主品牌提升创新能力，江西以招商引资发展外向型经济，湖北以光电子信息产业为主大力发展高新技术产业，湖南以加强基础设施、基础产业、基础工作建设为抓手增强长远发展后劲。 

    江西省省长吴新雄充满信心地说，进入新世纪以来，中部地区开放力度之大、发展势头之好、成效之显著前所未有，影响深远。无论是硬环境还是软环境，都得到了极大的改善，先期投资中部的大企业大公司的实际成功的影响，将进一步引发产业投资集聚的后续效应。 

    中央政策研究室副主任郑新立建议，面对机遇和挑战，中部在发展过程中要处理好现代化与工业化、城镇化的关系，不能以牺牲农业为代价推进工业化。要加大以工补农、以城带乡步伐，建立土地承包经营权流转市场，鼓励耕地向种粮能手集中，并积极营造鼓励全社会参与创业的氛围与环境。（记者沈翀 郭嘉轩）