新一轮人事调整步入尾声 大部委副职为何“超员”？

　　中国官方今天宣布，现任中宣部常务副部长吉炳轩，接替早前升任全国政协副主席的钱运录，任中共黑龙江省委书记。原河北省长郭庚茂今日也获任河南代省长。至此，“两会”后中国新一轮人事调整，已基本步入尾声。

　　上月闭幕的十一届全国人大一次会议，是五年一次的换届大会，产生了新一届中国国家机构组成人员。作为这次高层整体“大换班”的延续，有多个中央及地方高层官员需要重新任命。

　　首先，以“大部制”为主要特点的国务院机构改革方案获得人代会通过，如何使机构改革稳妥推进，各项工作正常开展，成为国务院部委人事布局的重要考量。在新组建的几个部委中，副职人数普遍较多，如工业和信息化部有七位副部长；人力资源和社会保障部有九位副部长；环保部有五位副部长。

　　除需要经过人代会批准任命的官员外，一些国务院办事机构的领导人选也有所调整，如有着多年传媒工作经历的人民日报社社长王晨，接替调任文化部长的蔡武，出任国务院新闻办主任；另外，共青团中央第一书记胡春华调任河北省委副书记，新的共青团领导人，相信近期会公布。

　　由于在这次人代会上，一些地方政要进入中央领导机构担任职务，因此需要进行新的任命。除今天刚公布的吉炳轩接替钱运录，出任中共黑龙江省委书记之外；官方还宣布由现任国家行政学院党委书记姜异康，接替升任全国人大常委会副委员长、秘书长的李建国，担任中共山东省委书记；河北省长郭庚茂调任中共河南省委副书记、代省长，现任河南省委副书记、省长李成玉另有任用。

　　分析人士表示，这一轮人事调整，主要是“两会”换届的后续行动。在国务院有关部委的人事安排上，按照国务院组织法，各部、各委员会的副职人数通常为二到四人。但一些新组建的部委副职人数明显超过四人，有分析指出，这一安排一方面是出于工作衔接的考虑，同时也是在机构改革方案落实初期的过渡性安排。

　　另一方面，多位中央与地方官员换位，是这轮人事调整的另一重要特点。一方面，中央官员的大局意识比较强，对中央的方针政策意图领悟得比较准确，他们外放地方工作，有助于中央方针政策的贯彻落实；另一方面，在地方工作多年的政要，对基层及实际情况则更加了解，他们上调中央，有助于加强中央政策的现实针对性。

　　分析人士指出，随着这一轮人事调整步入尾声，中国各级领导机构的组成人员已基本就位。下一步外界比较关注的，就是这些官员在落实中共十七大所作出的战略部署方面，有哪些具体行动，以及呈现何种不同于过去的新思维、新方式。