农民工代表进入中国最高国家权力机关

　　中国最高国家权力机关２８日确认，日前当选的“打工妹”胡小燕等三位农民工十一届全国人大代表的代表资格有效。她们是中国首批农民工代表，数以亿计的农民工队伍从此在中国全国人大中有了最直接的政治代言人。

　　这三位代表来自中国流动人口较集中的上海、广东和重庆三省市。

　　３４岁的胡小燕１０年前从中国人口大省四川到改革开放前沿的广东省打工，现在是佛山市三水新明珠建陶工业有限公司成品车间副主任，曾荣膺佛山市“十佳外来工”。

　　中国目前约有１．５亿农民工。他们是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的新型劳动大军。他们期待胡小燕等人能把这一群体的意见、建议、愿望和要求，更充分地传达到国家神圣的最高议事殿堂中去。

　　农民工代表的身上浓缩了拼搏成功的轨迹。３１岁的朱雪芹，１９９５年１月从苏北农村来到工业金融中心上海打拼。１３年间，原本只有高中文化程度的“打工妹”，学技术、学外语、学管理，如今已成为上海华日服装有限公司工会副主席，先后获得全国知识型职工先进个人等荣誉称号。

　　从河南省到重庆打工的黑新雯，现任西南计算机有限责任公司装备制造厂车间副主任，２００５年获得全国劳动模范荣誉称号。

　　长期从事中国民主政治研究的中国社科院政治学研究所副所长房宁在接受专访时表示：“农民工成为国家最高权力机关的组成人员，是对他们作为工人阶级，特别是产业工人重要组成部分的一个认可。”３０年来，农民工这一特殊群体是对中国改革开放贡献最大的群体之一。他们的当选，反映出党和政府已肯定了他们的特殊作用。

　　改革开放３０年来，中国社会阶层发生了巨大变化，利益的多元化催生了公共表达需求的多元化。在这一时代背景下，优化人大代表结构，使每个社会阶层都能拥有自己的政治代言人，成为各界的共同愿望。

　　从已确认的新代表名单可以看出，同上届人大代表构成相比，新一届全国人大增加农民工群体代表的同时，一线工人代表增加了一倍以上，基层农民代表增加了７０％以上。

　　“这是一组非常漂亮的数字。”房宁说，“草根代表”比例的增加使国家最高权力机关的构成有了时代气息，是个值得肯定的现象。他们能通过切身的体验更直接反映农民工群体的心声，更好地通过人民代表大会制度体现人民当家作主。当然，为农民工群体代言的绝不止这三位代表。

　　与此相对应的是“官员代表”的比例锐减：省级政府官员代表比例减少了三分之一。

　　近几届全国人大代表构成中，工人和农民代表人数偏少，引起中共中央和全国人大常委会的高度重视。为此，十届全国人大五次会议通过的法律决定规定，“十一届全国人大代表中，来自一线的工人代表和农民代表应高于上一届。

　　在代表名单中，除了早已闻名全国的工人劳模许振超和农民劳模申纪兰等人外，更有“７０后”一线工人代表身影。３３岁的北京第一机床厂精密部件制造部生产部长魏刚、３８岁的辽宁大连重工·起重集团有限公司高级工人技师王亮等青年产业工人代表就包括在内。

　　中国人民大学教授、宪法学家韩大元说，来自一线的代表生活在人民中，能更直接、敏锐地反映人民利益和诉求，应发挥他们的这些优势。

　　年愈古稀的“草根代表”申纪兰是一位连任一至十一届全国人民代表大会的老代表。最初这个农村姑娘开大会时只会提身边最贴近的问题，但随着履职阅历的增多和不断学习，她的发言中逐渐涉及到国计民生的大问题：农村交通、假冒伪劣坑农、司法公正、惩治腐败……每次提出的议案都能引起关注，她还曾当面向总理提建议。

　　中国政法大学校长徐显明说，人大代表的履职能力正逐渐增强，在全国人民代表大会上，代表的意见日渐多元化，而不是简单地“随大流”。

　　新当选的２９８７名十一届全国人大代表，将在下周开幕的“两会”上，讨论制定国家的大政方针和人民群众关心的民生问题，中国各界期待着他们的精彩亮相。（记者田雨 吴小军 李惠子）