国务院关于修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定

　　

    中国修改价格违法处罚规定 加大对价格违法的处罚
　　国务院修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定

　　国务院决定对《价格违法行为行政处罚规定》做如下修改：

　　一、第四条修改为：“经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得５倍以下的罚款；没有违法所得的，处１０万元以上１００万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：

　　“（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的；

　　“（二）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；

　　“（三）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。

　　“行业协会组织本行业的经营者相互串通，操纵市场价格的，对经营者依照前款的规定处罚；对行业协会可以处５０万元以下的罚款，情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。”

　　二、第五条修改为：“经营者违反价格法第十四条的规定，捏造、散布涨价信息，恶意囤积以及利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过高上涨的，或者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得５倍以下的罚款；没有违法所得的，处５万元以上５０万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　“行业协会有前款规定的违法行为的，可以处５０万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。”

　　三、第六条修改为：“经营者违反价格法第十四条的规定，采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得５倍以下的罚款；没有违法所得的，处２万元以上２０万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”

　　四、第七条修改为：“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得５倍以下的罚款；没有违法所得的，处５万元以上５０万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：

　　“（一）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；

　　“（二）高于或者低于政府定价制定价格的；

　　“（三）擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；

　　“（四）提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；

　　“（五）自立收费项目或者自定标准收费的；

　　“（六）采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；

　　“（七）对政府明令取消的收费项目继续收费的；

　　“（八）违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；

　　“（九）强制或者变相强制服务并收费的；

　　“（十）不按照规定提供服务而收取费用的；

　　“（十一）不执行政府指导价、政府定价的其他行为。”

　　五、第八条修改为：“经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得５倍以下的罚款；没有违法所得的，处１０万元以上１００万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：

　　“（一）不执行提价申报或者调价备案制度的；

　　“（二）超过规定的差价率、利润率幅度的；

　　“（三）不执行规定的限价、最低保护价的；

　　“（四）不执行集中定价权限措施的；

　　“（五）不执行冻结价格措施的；

　　“（六）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。”

　　六、第九条修改为：“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处１０万元以下的罚款。”

　　七、第十八条修改为：“任何单位和个人有本规定所列价格违法行为，情节严重，拒不改正的，政府价格主管部门除依照本规定给予处罚外，可以公告其价格违法行为，直至其改正。”

　　八、增加一条，作为第十九条：“有关法律对价格法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。”

　　此外，对条文的顺序和部分文字做相应的调整和修改。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《价格违法行为行政处罚规定》根据本决定做相应的修改，重新公布。



    国务院法制办和发改委解释《价格违法行为行政处罚规定》修订

　　中国国务院总理温家宝１３日签署国务院令，公布《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》，自公布之日起施行。国务院法制办、发展改革委负责人就根据此决定新修订的《价格违法行为行政处罚规定》（以下简称《处罚规定》）回答了新华社记者的提问。

　　负责人说，原《处罚规定》是１９９９年国务院批准、原国家发展计划委员会发布实施的，２００６年２月国务院对个别条款作了修改。近来一些与人民生活密切相关的商品和服务价格出现较快上涨趋势，部分地区和行业出现经营者串通涨价、哄抬价格和变相提价等价格违法行为，推动价格不合理上涨，扰乱了正常的市场经济秩序。因此，根据《价格法》的有关规定，国务院决定对原《处罚规定》进行修改，以严厉打击价格违法行为，抑制价格的不合理上涨，保护消费者和经营者的合法权益。

　　国务院法制办负责人就新修订的《价格违法行为行政处罚规定》答记者问

    问：为什么要对原《处罚规定》进行修改？

    答：原《处罚规定》是１９９９年国务院批准、原国家发展计划委员会发布实施的，２００６年２月国务院对个别条款作了修改。原《处罚规定》作为《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）的一个配套行政法规，自实施以来，对于依法惩处价格违法行为，保护消费者和经营者的合法权益发挥了重要作用。近来一些与人民生活密切相关的商品和服务价格出现较快上涨趋势，部分地区和行业出现经营者串通涨价、哄抬价格和变相提价等价格违法行为，推动价格不合理上涨，扰乱了正常的市场经济秩序。因此，根据《价格法》的有关规定，国务院决定对原《处罚规定》进行修改，以严厉打击价格违法行为，抑制价格的不合理上涨，保护消费者和经营者的合法权益。