本月各地换届 "候任"官员转正：堂堂正正扬清风--时政--人民网

各地领导班子换届 “候任”省级官员本月转正

■全国31个省、自治区、直辖市进行地方政府换届：坦坦荡荡树正气

■中央明确提出“十个严禁”，派督查组督查换届风气

　　本月全国31个省、自治区、直辖市进行地方政府换届。分析人士称，不出意外，此前上任的代理省（市）长、自治区主席将转正。而即将在3月召开的全国人民代表大会上，去年上任的部分国务院部委党组书记也有望出任正职。中央明确提出“十个严禁”的要求，并且将派督查组分赴各地督查换届风气。

·地方政府换届本月进行 “候任”省(市)长有望转正

　　专家分析指出，从截至发稿时的省部级政府正职调整情况看，高级干部年轻化标准更加严格，干部梯队配备模式更为清晰，干部各方面素质要求提高。此次密集谨慎的政府人事调整，充分彰显了中央通过组织人事安排推动政策贯彻落实的传统。

　　已有12名省（市）自治区政府正职“候任”

　　中共十七大后，中央调整了部分部委、省市自治区领导，出现了一些“候任”政府、部门正职，延续了提高透明度的做法。据《瞭望》新闻周刊统计，截至1月4日，共有12名代省（市）长、自治区主席上任，除上述江苏、湖北、辽宁三省外，还包括：北京市代市长郭金龙、天津市代市长黄兴国、安徽省代省长王三运、黑龙江省代省长栗战书、广西壮族自治区代主席马飚、新疆维族自治区代主席努尔白克力，以及十七大前上任的宁夏回族自治区代主席王正伟、山东省代省长姜大明、山西省代省长孟学农。

　　中央党校教授叶笃初将上述代省（市）长称为“候任”省（市）长。

　　官员“候任”增加人事变动可预见性

　　省部级、厅局级干部“候任”，增加人事变动的可预见性，有利于增强干部选拔任用的公开性、透明度，提高选人用人的科学性、准确性和公信度。

　　叶笃初表示，纵向对比，眼下的政府换届中人事调整更加集中，也更加透明。这种组织人事安排透亮、光明的趋势，符合中央的导向，也是政治日益开明的体现。

　　干部年轻化适应新要求

　　此次省市区政府换届有望正式担任行政正职的领导干部，绝大多数出生在新中国建国之后，高级干部年轻化的标准更为明确。例如，辽宁省代省长陈政高和安徽省代省长王三运出生于1952年，天津市代市长黄兴国和广西壮族自治区代主席马飚出生于1954年，湖北省代省长李鸿忠则是1956年生人。与所在省市的党委正职领导相比，这些代省（市）长年轻了8到10岁。而他们所接替的前任，出生年份多在1944年到1946年之间，现年62岁～64岁之间。

　　有关专家认为，按此前惯例，未到65岁的省市政府正职也可再延续半个甚至一个任期，但迄今为止，原任省、区、市政府正职年满60岁的，已基本离开正职岗位，这“说明我们党对干部年轻化有了更严格、更硬性的要求”。据了解，更多50岁以下，或是“60后”的年轻干部，也将进入省级官员行列。[详细]

·坦坦荡荡树正气堂堂正正扬清风――换届工作中严肃组织人事纪律情况综述

　　这次换届是我国政治生活中的一件大事，对于学习贯彻好党的十七大精神，进一步加强地方领导班子建设，具有重要意义。中央印发《关于认真做好2008年省级人大、政府、政协领导班子换届工作的通知》，对换届工作提出明确要求；经中央批准，中央组织部召开换届工作座谈会，对换届工作作出安排部署。中央《通知》和换届工作座谈会都强调，要严肃组织人事纪律，营造风清气正的换届环境。各省区市党委认真贯彻中央要求，采取有力措施，进一步严肃组织人事纪律，确保换届工作健康顺利进行。　　

　　换届工作的风气正不正，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一个合格的领导班子，影响到一个地区的发展和稳定。

　　各省区市通过召开党委常委会、党委常委扩大会、党委全委会或领导干部会议等形式，及时传达学习中央《通知》和换届工作座谈会精神，对换届工作进行深入研究、作出具体安排；强调要不折不扣地贯彻执行中央关于换届工作的政策规定，要求领导干部一切从党的事业和人民的利益出发，正确对待组织安排、正确对待个人进退留转、正确对待选举结果。[详细]

·发挥治本功能依纪依法办案――党的十七大以来各级纪检监察机关办案情况综述

　　各级纪检监察机关在坚决惩治腐败分子的同时，还注重发挥查办案件的治本功能，注意选取一些典型案件，开展警示教育，增强党员干部拒腐防变能力；针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时制定规范，明确纪律要求；对一些带有普遍性的问题进行专项治理，对制度执行不力、管理不严的，督促其整改；注意对案件进行深刻剖析，针对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，向有关方面提出意见和建议，进一步健全从源头上预防和解决腐败问题的机制。 [详细]

·中纪委、中组部明确"十个严禁"要求加强换届工作督导

　　“十个严禁”包括：第一，严禁采取打电话、发短信、请客、送礼等方式拉选票。第二，严禁托人说情、打招呼，搞串联、做工作。第三，严禁私自散发各种宣传材料，赠送纪念品。第四，严禁以同学、同乡、同事、战友等联谊活动的名义，搞拉帮结伙。第五，严禁送钱、送物和各类有价证券，搞贿选活动。第六，严禁收受他人贿赂、参加有拉票意图的吃请。第七，严禁隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为。第八，严禁传播小道消息，编造谣言，或通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人。第九，严禁以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利。第十，严禁封官许愿、突击提干。[详细]

中组部：要求各地防止和严查换届中拉票贿选等问题

　　中共中央组织部日前发出通知，要求各地在人大、政府、政协领导班子换届中，认真贯彻落实《中央纪委、中央组织部关于在地方党委换届工作中进一步严明组织人事工作纪律的通知》要求，坚决防止和严肃查处拉票贿选等严重违反换届纪律的问题，进一步营造风清气正的换届环境。

　　通知指出，拉票贿选等行为，是对社会主义民主和党内民主规则的破坏，严重违反党的纪律和国家法律，广大干部很有意见，人民群众深恶痛绝，如不严加整肃，必将影响选人用人的公信度，阻碍高素质领导干部队伍建设。各级党委组织部门要会同纪检机关采取强有力措施，坚决刹住在领导班子换届中拉帮结伙、串联拉票、贿赂选举等歪风，树立清风，弘扬正气。对换届期间特别是民主推荐和选举中搞拉票贿选等非组织活动的，一经发现坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，触犯法律的移送司法机关处理；对跑官要官、买官卖官、封官许愿、突击提拔干部的，要排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格并记录在案，同时依纪依法严惩。绝不让正派老实的人吃亏，让投机钻营者得逞。[详细]

中组部：近两千人违反换届纪律被12380电话揭发

　　去年地方各级领导班子集中换届以来，中央组织部和地方各级党委组织部门充分发挥“１２３８０”专用举报电话的作用，认真受理群众举报。换届工作开展以来，各级组织部门共查核反映领导干部和选人用人问题的举报２５２４３件，经查属实或部分属实的举报１８４４件，１９６８名责任人员受到了组织处理、纪律处分或刑事处罚。

　　中央组织部专门召开了全国组织系统“１２３８０”举报工作视频会议，要求各级组织部门扎实做好“１２３８０”举报工作，及时受理群众举报，认真查核群众反映的问题，坚决查处违反组织人事纪律的行为。[详细]

中央组织部通报：河北省一正厅级干部违反换届纪律被免职

　　2006年11月中旬，中央组织部收到群众举报，反映河北省一名正厅级干部在省级人大、政府和政协换届期间进行拉票活动。中央组织部和河北省委高度重视，立即组织力量进行调查核实。经查，这名正厅级干部在省级人大、政府、政协领导班子换届考察之前，采取打电话、当面拜访、请客、送礼品等方式拉推荐票，违反了换届纪律。11月30日，河北省委根据已经查明的违纪事实，决定免去其所担任的领导职务，并责令其作出深刻检查，视情况再作进一步处理。

　　通报要求，，各级党委组织部门要教育广大领导干部从河北省这名干部受到的严肃处理中吸取教训，引以为戒。凡本地区用人上的不正之风和腐败现象严重，对违反换届纪律行为查处不力的，要按照有关规定追究有关领导的责任。[详细]