沈阳统筹城乡，以工促农，以城带乡——
“县域经济”挑大梁
（高举旗帜 科学发展·贯彻落实十七大精神）
记者 曲哲涵
2007年11月15日05:25 来源：人民网－《人民日报》
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沈阳市注重县、乡经济布局，依托各地资源禀赋，近年来扶持、建设了大批龙头企业和产业园区，一条以县域经济为载体，推进农业现代化和农村城镇化，统筹城乡发展的科学发展之路，正越走越宽。
扶持龙头企业，产业链延伸环环扣住农民利益
在沈北农业高新技术开发区，路边的玉米秸秆绵延起伏，衬着天空格外净朗。“以前农民把秸秆就地烧掉，现在卖给我们牧场做饲料，一亩地多挣300块，都快赶上打粮食的钱了。”辉山乳业有限公司党委书记周海山介绍说。
辉山乳业是开发区的“明星”，成立5年便跻身国内液态奶行业四强。公司1.2亿元的奶源订单，分散在2万户农家；下属15个牧场，吸纳3000多农民就业，平均月工资1200元以上。
类似的“惠农企业”在沈北新区有400多家，涵盖粮油、果蔬、乳品等五大产业，产品远销欧美，年产值达百亿元，对周边乃至全省农业的辐射作用日益显现。
“我们将在财政税收、扩大经济管理权限等10个方面出台更有力的扶持措施，重点打造一批投资500万元以上的加工企业，激活产业链，培育名品牌，进一步推动农业结构调整，带动农民增收。”沈阳市农委副主任史仕成说。
依托工业园区，小城镇建设处处改善农家生活
法库有个“陶瓷城”，2万多农民每天“进城上班”。
法库盛产陶土，几年前，县里设立经济开发区，如今已有125家企业落户，2006年陶瓷业实现产值57亿元，占全县GDP的60%，拉动全县农民人均收入4年增长117%，达到6010元。
陶土烧成铮亮的砖，农家的日子一天天变。
开发区管委会主任丁斌说，邻近的许多村民早已成了存款上百万的富裕户。村里路宽了、电足了，学校也更漂亮了。
陶瓷产品升级换代，开发区管委会面向农民开展技能培训。有手艺工资就涨，不少小青年又捡起书本，还买了电脑。
厂区连着农田，环保是个大问题。县里请同济大学作规划——“陶瓷城”用地集约化、用水再循环、排污高标准。
下一步，法库县将丰富园区功能，从生产加工延伸到物流集散和商业服务，预计到2012年吸纳25万农民就业……
在沈阳，像“陶瓷城”这样的县域产业集群已有18个，明年将达到26个，并将涌现7个产值超百亿元的“产业航母”。
[记者感言]
以工促农，统筹城乡，拿什么做抓手？沈阳以县域经济为平台，将工业、科研基础和优势，与丰富的农业资源和农村劳动力整合在一起，既促进了县域经济发展，也使乡镇村屯的面貌发生了巨大变化。这种整合，降成本、出效益，体现了科学发展；增民利、稳民心，做到了统筹兼顾。
☆“把住餐桌安全关”（高举旗帜 科学发展·贯彻落实十七大精神）
农业产业化正逐步成为山东省实现农业增长的主要组织方式。2006年，全省销售收入500万元以上的农业龙头企业达到6120多家。各类农民专业合作经济组织发展到2.1万个，全省参与农业产业化经营的农户有1340多万户，占农户总数的67%。
龙头企业的发展有力地拉动了农产品出口的快速增长。2001年至2005年，山东省农产品出口额年均增长20%。2006年，在继续遭遇禽流感等不利因素的情况下，全省农产品出口仍达80.9亿美元，增长17.1%，占全省农业增加值的比重为31%。今年1至6月，全省农产品出口42.5亿美元，同比增长18.2%。［详细］
☆小病不出村 大病有人帮（高举旗帜 科学发展·贯彻落实十七大精神）
迁西是个山区县，过去卫生资源比较分散，覆盖面窄，经过近些年的建设，全县已经形成了以3所县直医院为龙头、17所乡镇卫生院为枢纽、396个村卫生室（一村一室）为基础的卫生服务网络。
4年前，迁西县医护人员具有专科以上学历的不到10%，今年90%的乡村医生已达到中专水平。县里还要求所有乡镇卫生院、村卫生室实行24小时值班制。“去年7月我犯心脏病，乡医院连夜派车到我家，把我救了过来。”白庙子乡东古山村的冯瑞莲老人说。［详细］
☆ “没有围墙的养老院”（高举旗帜 科学发展·贯彻落实十七大精神）
“解决困难群体的‘老有所养’，是我们近年来的工作重心。”张大建说，“党的十七大报告提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，让人民群众看到了美好前景。站在新的起点上，我们将更加自觉、更加坚定地探索、创新养老模式，满足更多群众的殷殷期待。”［详细］
☆ 北护城河“三变””（高举旗帜 科学发展·贯彻落实十七大精神）
“生态治河，人水和谐，这条治理路子是科学的，是对头的。”站在新近治理完毕的北京北护城河畔，72岁的“老水利”李裕宏点头赞许。
李裕宏自1954年跨出校门后，就与首都的河湖水系打交道，退休前长年担任北京市城市河湖管理处总工程师。他说：“党的十七大提出深入贯彻落实科学发展观，建设生态文明，深得民心！经过几十年的探索，城市河湖治理走上了科学轨道。”［详细］
☆“科学发展观讲到俺们心坎里!”（说句心里话）
20多年来，俺们通过政府拨款、社会捐助、自己筹措等方式累计投资860多万元，栽植杨、柳、榆等树木700多万株，种植沙柳、柠条、紫穗槐等4万亩，治理了11万亩荒沙，林草覆盖率达85%。另外，俺还琢磨着荒沙祸害俺们这么多年，能不能让它发挥点好作用呢。俺搞了1万亩试点开发，准备建个沙漠生态园，建设农家乐度假园，发展沙漠旅游项目。
党的十七大召开那几天，俺激动得睡不着觉，科学发展观真是讲到俺们心坎里啊!现在俺们全村人均纯收入达到了2800元。下一步俺们准备更换一些常绿树种，争取把这11万亩荒沙变成四季绿洲。［详细］
☆“有了好政策，我就敢投入”（说句心里话）
这两年建设新农村，我们八岔赫哲族乡作为“六小民族”享受到很多优惠政策。如今，大伙都住上了砖瓦房，喝上了自来水，看上了有线电视，走上了水泥路，孩子们在新教学楼里用上了计算机。没有党的民族政策，就没有赫哲人的幸福生活啊！
十七大对新农村建设指明了方向，咱是党员，不能只顾着自己发展。我准备来年在村里投资搞个生态庄园，再建个农产品加工厂，主要是吸纳村里的富余劳动力，带领大家共同富裕。过两年再来我们八岔，肯定又是大变样哩！［详细］
☆ “老区百姓的日子越过越红火！”（说句心里话）
讲述人：杨胜如，湖北省麻城市龟峰山风景管理区大块地村村民。
麻城地处大别山革命老区，我们村在龟峰山深处，山高路陡。过去有民谣说：家住龟峰山，种田无水源；出门累断腿，运输靠两肩。我家兄弟四个，和父母一起挤在三间土房里，靠三亩茶园生活。由于交通不便，好茶叶卖不上好价钱，一家人忙活一年，收入不过几千元。父亲临终时还念叨：“窝在这穷山沟里，你们找媳妇都难啊！”
想想过去，看看现在，要不是党和国家给老区的好政策，我们怎会有今天？明年春天，山上要办杜鹃文化旅游节，今后来玩的人肯定更多。老区百姓的日子一定会像杜鹃花一样，越过越红火！［详细］
☆ 中央宣讲团党的十七大精神报告会引起强烈反响
连日来，中央宣讲团党的十七大精神报告会在广西、天津、山东、广东、河南、宁夏、内蒙古、江苏等地引起强烈反响和共鸣。各地干部群众表示，听完高水平的宣讲，他们对党的十七大精神的理解更加深入，对今后如何贯彻落实十七大精神的思路更加清晰。［详细］
