国务院批准建立"处置非法集资部际联席会议"制度

2007年07月28日09:52 来源：中国证券报

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　　国务院办公厅日前发布通知要求，各地要采取措施遏制非法集资案件高发势头。同时，国务院批准建立了由银监会牵头的“处置非法集资部际联席会议”制度。

　　公安部经济犯罪侦查局副局长张涛昨日（27日）透露，去年，我国非法吸收公众存款案和集资诈骗案两类案件就达到1977起，比2005年增长28%；涉案金额达到了293亿元，也比上一年有所增长。

　　今年前5个月，上述两类案件立案725起，同比增长67.8%，涉案金额达65亿元。

　　从目前案发情况看，非法集资大致可划分为债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。2006年，以生产经营合作为名的非法集资涉案价值占全部非法集资案件涉案价值的60%以上。

　　张涛说，现在所谓的“地下基金”，目前没有发现一起是真实的，从目前侦办的案件来看，这方面确实存在不少问题。国家目前也正在对私募基金进行规范。

　　现阶段非法集资的主要特征包括，一是未经有关监管部门依法批准，违规向社会（尤其是向不特定对象）筹集资金。如未经批准吸收社会资金；未经批准公开、非公开发行股票、债券等。二是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。三是以合法形式掩盖非法集资目的。

　　通知要求，省级人民政府要把依法惩处非法集资列入重要工作议程，加快建立健全本地区依法惩处非法集资的工作机制和工作制度，相关各部门一旦发现非法集资苗头，应及时协商省级人民政府依法妥善处置，并通报“联席会议”。

　　张涛表示，非法集资活动如果触犯了刑律就会追究刑事责任，从罚金、罚款一直到有期徒刑甚至死刑，如果涉嫌集资诈骗会处以死刑。

　　以高额利息回报为诱饵，小学没毕业的王俊和他人以北京生态源农业高科技有限公司为名，骗取民间投资款人民币6996万余元。2007年5月29日上午，北京第二中级法院开庭审理了此案，被控制造这起集资骗局的生态源董事长王俊当庭认罪。到目前为止，此案审理结果尚未有具体消息。

（责任编辑：游海滨）