穿越万亩茶园的湄潭县农村公路。

　　“修建农村公路，一定要尊重农民意愿，更要善于发挥农民的积极性。修路要修能带来经济效益的路！”

　　――贵州遵义市湄潭县县委书记田刚

　　９月的茶园依旧翠色袭人。沿着一条蜿蜒的水泥路，我们走进了中国西南第一茶叶专业村――贵州湄潭县核桃坝村。

　　湄潭县委书记田刚站在茶树间，指着穿过茶园的水泥路感慨道：“对于我们这样一个西部贫困县来说，修一条这样的路实在不易。看到这万亩茶叶园为村民带来的实惠，我觉得我们修的是一条条农民兄弟的致富路、民心路。”

　　田刚被村民亲切地称为“修路书记”。脚下这条水泥公路正是经过他前前后后勘测了数遍后修建而成的，３条总长３９公里的公路将核桃坝村与邻近的凤凰、东南、金花、德龙４个产茶村连成一片，形成了一个茶叶产业带。“如今，村里的人均茶园由１．３亩上升到１．７亩，人均茶叶收入也由３３４０元上升到４０００元。”介绍这些情况时，田刚眉宇间露出内心的兴奋。

　　回顾近年来农村公路的变化，田刚感慨万千。２３年前，田刚从贵州农学院毕业后，分配到与湄潭县相邻的凤冈县。“那时农村道路条件非常差，都是一些泥石路，晴通雨阻，坡陡弯多。只要一下雨，道路就不畅通。晴天出去时，却是一路灰尘，就像身后跟着一条‘黄龙’。”

　　行路难严重制约了当地经济的发展。田刚回忆说，他在凤冈的时候，当地的主要经济作物是烤烟。烘烤烟叶需要用煤，通村公路没修通时，他每次走到村里去，经常看见村民借助牛马驮载、肩挑背扛把煤运到家里，一天只能一个来回，仅能运送１００斤左右，但每户人家一天就能烧完二三十斤。因为山高路远，村民常带着一顿午餐出山挑煤。

　　山里人也曾想过修路，几户人家自发组织起来凿山开道，遇到的最大问题就是资金不足。田刚说，“农民自筹的资金只够用来买一些‘炸材’，更多的路段还需要村民人工凿石。有时一段岩石要开凿六七个冬春。”

　　转机从２００３年开始。交通部启动了“全国县际及农村公路建设改造计划”。国家投入大量的农村公路专项资金，各级政府也提供了配套资金，刚刚从凤冈县调到湄潭县任县委书记的田刚与期盼修路的湄潭人民一样，盼来了农村道路建设的春天。

　　有了资金，农民的修路热情不断高涨，纷纷捐款修路，并热情投身公路建设。田刚说，修建农村公路，一定要尊重农民意愿，更要善于发挥农民的积极性。哪个村要修路了，都可以向县里提出申请。只要考察合格，县里就会尽可能给予支持。常常是，村民们自己主动把路基修好，只等着我们去考察。有些道路要征用村民的田地，村民都能积极配合。“更可喜的是，有了建设资金，农村公路修建速度明显加快，现在，修建一条通山路，只要１年左右的时间。”田刚说。

　　“修路要修能带来经济效益的路！”田刚介绍说，湄潭决定以公路为突破口，解决农村经济发展的瓶颈，并且提出“修一条公路，绿一片荒山，富一方群众”的目标，把公路建设投资与发展壮大茶叶产业有机结合起来。如今，湄潭县已经形成了“四横两纵两连线”的环状闭合网路，８５％的村通了公路，４５％的村通了油路或水泥路，全县１８００公里通村公路网络正在形成。

　　路通则百通（短评）

　　“要想富，先修路”，朴实的话语道出了农民兄弟对公路的渴望。２００３年，交通部提出“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上沥青（水泥）路”的目标，我国农村公路建设掀起高潮。如今，高山滩涂上，竹林茶园间，一条条农村公路蜿蜒攀爬，给农民群众带来无限希望。

　　农村公路是我国公路网的重要组成部分，规模大、覆盖面广，直接服务于农业、农村经济发展和农民出行，是推进社会主义新农村建设、解决“三农”问题的重要基础条件。“十五”期间，我国新改建农村沥青（水泥）路３０多万公里，农村沥青（水泥）路总里程发展到６３万公里，全国乡镇、建制村通公路率分别达到９９．８％和９４．５％，目前我国农村公路里程已占全国公路通车总里程的３／４以上。“十一五”期间，我国将加快推进“通达”工程和“通畅”工程建设，基本实现全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路。

　　目前，农村公路建设仍然面临诸多困难，如建设资金不足、养护管理难、建设标准和桥梁建管水平低等。然而，随着国家投资力度的不断加大，更多的配套资金和民间资金将投入农村公路建设，全国各地也因地制宜创造了许多新的修路模式。路通则百通，依靠亿万农民的积极性和创造性，加上地方政府的不懈努力，农村公路建设必将带动更多的农民致富。

李仕权　制作

    《人民日报》 (2006-09-29 第02版)