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韩正:当前政府职能转变落后于市场经济发展速度
  2006年07月04日03:47 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  当前政府角色向公共服务型转变的速度,还落后于市场经济发展的速度。对于政府职能,该强化的要强化,该弱化的要弱化,而很多方面要转化

  

  你们刚才在采访中提到“强政府”问题。我认为,这必须全面看。在社会主义市场经济的培育过程中,政府主导在很多方面仍然缺少不了,缺位不得。

  现在的情况是,不应简单地去谈政府该不该“强势”,而是要抓紧政府职能的转变,以适应市场经济的发展。实际上,政府主导与市场经济并不完全对立。

  比如,一次分配讲效率,要以市场为主导,市场经济的确更有利于把“蛋糕”做大。但是,在解决效率问题之后,二次分配就要解决公平问题。因为“蛋糕”做大了,有一个如何分“蛋糕”的问题,分得是否公平、公正,各方都比较满意,这需要由政府主导解决。政府的主导,就是为了妥善协调好社会各方面的利益关系,完善社会管理,保持良好的经济社会秩序。

  政府该不该“强势”,先要看政府是在哪些方面“强”,才能回答该不该。政府的“强势”,如果“强”在维护社会公平和谐、创造良好的市场环境、让人民群众安居乐业上,这正是应该提倡的。也就是说,在该管的地方,政府一定要管到位。

  当然,目前我们面临的最大问题是政府职能的转变。因为政府角色向公共服务型转变的速度,还落后于市场经济发展的速度。

  我领会中央的要求,感到对政府职能要注意“三化”。

  该强化的要强化。目前,上海一些政府部门在行使社会公共事务的管理职能方面,存在许多薄弱环节。在继续完善经济调节、加强市场监管的同时,更要注重加强社会管理和公共服务,把职能切实转到面向全社会、全行业的管理和服务上来。

  与此同时,对于企业等微观经济方面的管理职能,政府则要弱化。当前,“企业、市场、社会、政府”四位一体的改革正在向纵深推进,政府职能转变能否到位,很重要的一条是看行业协会等社会组织的力量能否快点壮大,发挥应有的作用。

  更重要的在于转化。在调控宏观经济等方面,我们这些年一直强调转变职能。创新政府管理方式,寓管理于服务之中,更多地运用经济、法律手段,辅之以必要的行政手段,完善经济调节,已是当务之急。如不进一步减少和规范行政审批,不加强事后监管,提高行政水平和效率不就成一句空话了吗?

  ——中共上海市委副书记、市长韩正6月26日接受本报报道组采访时说

  本报记者 曹焕荣 高 渊 吴 焰报道

    《人民日报》 (2006-07-04 第10版)



来源:人民网-《人民日报》 (责任编辑:王苗苗)
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