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李金华:中纪委监察部得罪坏人我得罪好人
  2006年06月21日09:23 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
■摄影/平爱国 小帆
■摄影/平爱国 小帆
  中纪委、监察部得罪坏人 我主要得罪好人―――

  时间:2006年6月3日

  地点:人民大会堂小礼堂

  演讲者:国家审计署审计长李金华

  演讲题目:中外国家审计制度之比较


  编者手记

  本文摘自李金华6月3日在中国科学院研究生院主办的中国科学与人文论坛上的演讲,在这次演讲中,审计长李金华花了相当的篇幅先对中外国家审计制度作了比较,之后再分析国内审计工作遇到的问题。限于篇幅,本版主要选登了关于国内审计工作遇到的问题这一部分,文稿已经中国科学与人文论坛秘书处审阅。

  审计作为一种很专业的工作,如今为广大公众所了解,这其中和身为审计长的李金华不无关系。2004年,他承受着各种压力,毅然提交审计“清单”,对7个中央部委点名道姓一一曝光,揭开几十亿元的资金黑洞。这一举动引发社会各界强烈震撼,“审计风暴”成为百姓称快的流行语。审计开始进入公众的视野。


  大家不要怕,审计出来有问题,但是不能否定你是好人,这也不是什么了不起的事。这说明很多问题带有普遍性。

  我得罪的99%以上都是好人


  总的来说,这些年审计工作,我觉得各级政府、单位还是做了一些工作,但是总结20多年的经验,我们也面临一些需要思考的问题。下面我汇报一下当前审计工作遇到三个大的主要的问题:

  第一个问题,如何看待违法违规问题较为普遍,而且总出现屡查屡犯的问题。

  现在违法违规的问题很多,到哪个单位审计,说这个单位一点问题都没有的几乎找不到。当然违法违规有两种情况,一种是违法违规,一种就是工作不规范,我们还是分成两种性质。一开始有一些人就给我们提出来,你们审计机关为什么好多问题屡查屡犯,今年讲挤占挪用,明年还是挤占挪用,搞了几年还是挤占挪用?我一下解决不了屡查屡犯的问题。为什么?最近我在思考这个问题,我觉得要分析,违法违规情况不一样。

  我曾经说过一句话,我们这个部门得罪人比较多。有一次国务院领导同志跟我说你们得罪人,中纪委、监察部他们也得罪人,我说不一样,他们得罪的都是坏人,被中纪委双规,被司法机关起诉的都是坏人,我得罪的99%以上都是好人。这个话也是讲两个意思,第一确实得罪了很多好人,很多部长、省长、市长;另外也告诉大家不要怕,审计出来有问题,但是不能否定你是好人,这也不是什么了不起的事。这说明很多问题带有普遍性。

  以2005年为例,我们审计几十个部委,违法违纪是50个亿,占我们审计金额7%左右,说明情况在不断好转,过去都是10%以上,现在不断下降。但是不规范的问题是多少?是345亿,占审计总金额的43%。什么叫不规范?比如说该批的不批,该执行的不执行。类似这样的,就是不按程序办,也没有说出现严重的违法违规问题,资金也没有受到损失,这样的问题还是比较多的。违法违规主要是挤占挪用,另外就是违反科学地进行决策,造成损失浪费,还有一些就是不按照规定程序去处理履行政府的职责。应该说在一些经济层面,贪污腐败、经济犯案率还是比较高的。

  现在我们很多市场应该做的事政府在做。不是所有的部门,但起码有相当一部分的部门,通过这个事情可以取得某种权力或者利益,它不交给市场。

  有些部门借管理寻利益


  这些年的实践使我看到,或者使我感到我们国家在一定历史阶段当中,这些问题是不会完全避免的,或者是难以完全避免的。它是一种特定历史时期的政治、经济、社会现象的反映。追其原因,我觉得主要是这么几个方面:
【1】 【2】 【3】 【4】 【5】 

 



来源:北京青年报 (责任编辑:王苗苗)
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