“自从1999年6月贪官杜保乾把我打进监牢，我坐了两年冤狱，上诉、申诉7年，如今经历了5次起诉、3次撤诉、4次开庭、5次审理、两次上诉、一次申诉，就像是玩着一个‘圆环套圆环’的游戏，我再也不想玩了……”河南公民张冲波对记者说。

　　书记开锣，“圆环套圆环”登场

　　时间回到7年之前。河南省三门峡市卢氏县中药材开发总公司的生产科科长张冲波，因为爱写新闻报道，或配合记者采访，揭露当地政府存在的问题，被当时的县委书记杜保乾(后因受贿、打击迫害罪被判刑14年，本刊2003年1月下以《卢氏五种相》为题予以报道)报复，杜动用司法机器，为张冲波罗织罪名，逮捕、审判并将其判刑。

　　当时，司法机关对张冲波定罪的名义变了又变，应杜保乾的要求：张先是以“挪用特定款物”和“贷款诈骗”被卢氏县公安局拘留；到县检察院正式批捕时，“贷款诈骗”消失了，只剩下一项“挪用特定款物罪”，并以此起诉张冲波。法庭审理后，合议庭、审委会的意见都是“无罪”，但因杜保乾的压力，法院被迫对张冲波作出有罪判决。

　　张冲波不服，上诉到三门峡市中级法院，中院既不想得罪杜保乾，又不想办成错案，就选择了将此案发回卢氏县重审。没想到发回还不如不发回――卢氏县检察院接到中院裁决后，先是撤诉，然后加上一条新的“贪污罪”，重新起诉张冲波。

　　双方压力同时压向司法部门。张冲波的妻子向全国人大代表姚秀荣求救，由姚秀荣联络14名全国及省人大代表，向省高院院长反映情况，要求高院监督此案依法尽快审理，高院院长为此作了批示；而杜保乾也多次亲自或派人到省高院、三门峡市中院活动。就这样，此案随后发展成一种“上诉―发回重审―再上诉―再发回重审”的“圆环套圆环”式游戏。

　　卢氏县法院判决张冲波有期徒刑3年半后，审判长叮嘱张冲波：“这次上诉，你要争取在市中院解决问题，不要再发回，让下面作难了！”

　　而市中院的苦衷是：对张冲波一案不判不行，判了又很冤，因此从轻改判张冲波有期徒刑两年半。

　　中院的判决是终审判决，但张冲波仍不死心，不能上诉了他还要申诉。不过他也知道，除非杜书记调离卢氏县，否则他的申诉无法正式纳入程序，因此，自1999年6月入狱的张冲波甚至祈望杜保乾早日升迁――升得越快、越高、离卢氏县越远越好。

　　贪官倒台，“圆环套圆环”更精彩

　　就在县纪委干部去看守所向张冲波口头宣布开除其党籍、公职的2001年6月4日，戏剧性的变化突然发生了。当晚8点，三门峡市检察人员出现在杜保乾的办公室，将其戴上手铐，刑事拘留。6月18日，杜保乾被正式批捕。在狱中服刑的张冲波大喜若狂，他没想到情况比预计的还好！

　　不久，杜保乾专案组进驻卢氏县宾馆，连续召开揭发杜保乾犯罪行为的动员大会，张冲波的妻子也去专案组反映情况。但因风传杜保乾的涉案金额有一两千万，警察带来的控制对象住满了专案组进驻的3家宾馆，专案组组长对她说，现在还顾不上你这个事儿――你的事小得不能再小了！

　　回忆起往事，张冲波说：“那时我已经让杜保乾弄成了‘有罪判决’，就像法律流水线上的产品，已经加工成了‘罪人’，再也不能回炉成清白的人了……”

　　2001年8月5日，张冲波因获减刑半年，在坐了两年牢之后“提前”走出看守所。3个月后，张冲波委托西安大秦律师事务所张汉良为代理律师，向三门峡市中院递交申诉书。因为当时杜保乾刚刚被捕，官场上风声鹤唳，所有与杜保乾有关的人与事都极其敏感，包括张冲波的案子，若有处置不当，就会引火烧身，所以此案很快便被立案。

　　至此，张冲波以为自己的申诉成功指日可待。他没想过，极富“娱乐精神”的“圆环套圆环”法律游戏，后面才更精彩……

　　2002年9月25日，杜保乾一案在渑池县法院开庭审理，法庭以受贿罪、打击迫害罪，对杜保乾判刑14年。杜保乾不服判决，上诉到三门峡市中院，中院维持原判。这期间，所有涉嫌给杜保乾行贿的官员，只有两人被判了缓刑，开除党籍，其他人都未受到法律处罚。

　　在这个大背景下，被迅速立案的张冲波申诉案，又被搁置。直到2002年10月，即张冲波向中院递交申诉书一年后，中院才下了对此案的再审决定书，正式进入申诉程序。

　　然而时间又过了一年，直到2003年10月29日，中院才正式开庭再审。西安大秦律师事务所的张汉良律师为了打消办案的检察官、法官怕承担错案责任的忧虑，特意在辩护词中加了这样一段话：“在中国当前的体制结构中，司法机关的一些领导、检察官、法官屈从权势，考虑自己的生存，也在情理之中。因此，一谈错案就一味要追究司法人员的责任是不公平、不公正的……”

　　但张冲波与律师都没有想到，此前，三门峡市检察院已经做出一份《关于张冲波挪用特定款物、贪污一案的决定》，认为张冲波的犯罪事实构成贪污罪；但“挪用特定款物，不宜按犯罪处理”。因此在法庭上，公诉人只就起诉张冲波“贪污罪”进行了答辩。公诉人连答辩状都没写，但一连串的口头答辩也把张冲波噎得红头胀脸。

　　庭审的结果，张冲波很不满意。但张律师和张妻都说，这次庭审毕竟有进步――通过检察机关，至少把一个罪名洗清了，但他也得拽着你个小尾巴呀。