浙江省委副书记、省纪委书记周国富参观全省廉政书画展（宣瑞新摄）

　　“廉政文化”这一新事物自20世纪90年代诞生以来，异军突起，蓬勃发展，取得了可喜成绩，已成为反腐倡廉工作的重要内容，在营造社会崇廉氛围、预防和治理腐败等方面发挥着越来越重要的作用。

　　委部领导精心指导

　　加强廉政文化建设，是建设社会主义先进文化的重要内容，同时也是构建教育、制度、监督并重的惩防腐败体系的重要载体，中央纪委、监察部领导历来十分重视并亲自领导这项工作。早在1999年，在西安召开的全国纪检监察宣传教育工作会议上，尉健行同志就提出了建立反腐倡廉宣传教育大格局的思想。党的十六大以后，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇，多次视察委部机关宣传教育单位，多次参加中央纪委、监察部举办的各种宣传文化教育活动，十分关心纪检监察宣传教育工作者，对如何进一步加强廉政教育，努力构建反腐倡廉“大宣教”工作格局作出了一系列指示。在2003年召开的中央纪委第二次全会上，吴官正同志明确提出：“要把党风廉政宣传教育纳入全党宣传教育的总体部署，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进方式方法，增强宣传教育的针对性和实效性。”这一重要讲话，既是反腐倡廉宣传教育工作的经验总结，也为更有成效地推进廉政文化建设指明了方向。中央纪委、监察部具体分管宣传教育工作的刘峰岩副书记更是披挂上阵，冲在构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的前沿阵地。他细心组织，精心策划，耐心协调，牵头建立健全了“两级三层”的“大宣教”领导体制、工作机制和规章制度，很快使宣教工作有了明显起色、突出进展和显著效果，赢得了上上下下的一致好评。另一方面,实行了宣传教育工作目标责任、考核评比、激励竞争机制，使包括廉政文化建设在内的纪检监察宣传教育工作由虚变实，由软变硬，由抽象变为具体。

　　中央纪委、监察部宣传教育室会同委部其他宣传教育单位，近年来组织实施了一系列廉政文化建设活动。如在全国上下深入开展学习郑培民先进事迹活动期间，中央纪委宣教室、电教中心和中央电视台联合拍摄了电视专题片《一心为民的好书记——郑培民》，在中央电视台一套黄金时间播出；2003年11月19日，中央纪委、监察部和中央电视台联合举办了《正气满乾坤》反腐倡廉文艺晚会，节目播出后在全国引起了强烈反响;2003年12月12日，由中央纪委、中央组织部、中央宣传部共同组织的“立党为公、执政为民”先进事迹报告团，在北京人民大会堂隆重举行首场报告会。汪洋湖、李守发、方工、张祖安、李元龙、史来贺等党员干部高尚的精神品质深深感动和教育了全国的党员干部；按照吴官正、李长春等领导同志的批示精神，中央纪委、中央组织部和中央宣传部再次组成联合考察组，对山西省运城市纪委副书记梁雨润的先进事迹进行了深入调查，此后不久，中央纪委、监察部便下发了在全国纪检监察系统开展向梁雨润同志学习活动的通知，一位人民爱戴的“百姓书记”从此声名远扬，他的事迹至今还深深感染着广大干部和普通百姓……

　　全国各地积极探索

　　在委部领导的重视下，全国许多地区和部门的纪检监察机关也相继把廉政文化建设纳入了党风廉政宣传教育工作的整体部署，廉政文化越来越引起社会的关注，把文化的力量融入反腐倡廉之中，也越来越成为普遍的共识。

　　浙江省在廉政文化建设方面捷足先登。2004年5月28日，由宁波市鄞州区委编纂、中国方正出版社出版的《中国廉政文化丛书》出版座谈会在北京人民大会堂隆重召开。中央纪委副书记刘峰岩，中国文联党组书记李树文，浙江省委副书记、省纪委书记周国富，浙江省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁出席会议并讲话，司法部、国家新闻出版总署、中央党校等中央有关部门的负责人也出席了座谈会。这套丛书分为《廉政故事》、《廉政漫画》、《廉政格言警句》、《廉吏》、《廉政理论》五个部分，共计200万字，由500余位作者精心创作而成。如今，这套丛书作为我国廉政文化建设的一大成果，已经走向海内外。与编纂出版廉政文化丛书同步进行的其他廉政文化建设活动，在宁波可以说是遍地开花。早在上个世纪九十年代后期，在该市举行的党风廉政建设理论研讨会上，余姚市纪委就提交了一篇题为《关于文化在廉政建设中的作用》的理论调研文章，标志着廉政文化的种子开始在宁波市纪检监察系统萌芽。

　　在宁波、杭州、温州等地开展廉政文化建设实践基础上，浙江全省廉政文化系统工程建设如今已是异彩纷呈，如“清风工程”，“数字廉政文化工程”，“中国清官文化园”，“鼓楼沙龙”，“港畔廉声”，“廉政文化基地”，“党风廉政讲师团”，“清风进社区”，“廉政教育进校园”，等等。今年初召开的浙江省纪委第五次全会，正式对在全省广泛开展廉政文化建设提出了要求，决定把廉政文化建设作为推进反腐败工作的重要举措加以落实。

　　深圳市纪委、监察局和文化局对廉政文化建设的研究和探索活动历时已久，目前已将廉政文化建设纳入了深圳“文化立市”的重要内容。在他们看来，只有抓好以党员干部特别是各级领导干部为对象的廉政教育，“文化立市”才能站稳脚跟。今年6月，该市举行了廉政文化建设广场推广活动；8月，面向全国开展了“廉政文化与社会发展”有奖征文活动，两个月时间收到全国20多个省区市的来稿300余篇；10月份又启动了首届深圳“廉政文化论坛”，特邀专家学者到机关、校园、社区进行廉政文化演讲、作专题报告，召开“深圳廉政文化研讨会”，来自北京、上海、湖北和海南等地的30余名专家学者及纪检监察干部共商廉政文化建设事宜，从不同侧面对廉政文化的内涵、历史地位、重要作用及发展途径等，进行多方位、深层次的探讨，并形成了“弘扬廉政文化，共建和谐社会”的共识。

　　近年来，上海市建设、交通系统一直在积极探索针对党员干部有效的教育方法、教育形式和教育内容。在此基础上，他们提出了加强廉政文化建设的课题，并编辑出版了《廉政文化建设研究》一书，上海市委副书记、市纪委书记罗世谦为此书作序。上海市纪委、监委等有关部门抽调专人组成廉政文化建设课题组，以更有效地指导廉政文化建设实践活动。

　　湖北省纪委、监察厅今年9月在荆门市召开了全省廉政文化建设现场会，与会人员认真学习、交流了廉政文化建设的初步经验，并对廉政文化建设的特点规律以及深入推进廉政文化建设的方式方法进行了深入探讨，力争取得更大实效。

　　山东省兖州市、寿光市、日照市等地积极开展廉政文化建设活动。兖州市纪委、市委宣传部联合下发了《关于加强廉政文化建设的意见》，明确提出了全市廉政文化建设的意义、目标、原则和任务。今年9月，寿光市纪委与市教育局联合在全市中小学开展了为期一个月的“廉政文化进校园”活动。市纪委筛选廉政格言警句编印成册，组织中小学生阅读。各学校从中选出20条制成宣传牌，让学生熟读熟记，并组织廉政故事演讲比赛，让每个学生写一篇反腐倡廉方面的作文，优秀作品在当地报纸杂志上刊登。

　　山西、湖南、福建、辽宁等不少省区市在加强反腐倡廉工作中，也都积极加强了廉政文化建设，并开展了一系列有影响的活动，收到了实实在在的效果。

　　中央有关部门和许多大型国有企业也都在廉政文化建设方面进行了积极探索。教育部提出要在国民教育中加强廉洁教育，分层次、分阶段、分步骤积极稳妥地在中小学和大学开展廉洁教育，开设廉政课程，编写廉政教育教材和参考资料，制定廉政专题教育方案，组成廉政专题教育工作小组，进行廉政专题教育试点。铁道部积极开展铁路企业廉政文化建设活动，在职工中进行了系统的职业道德教育和“诚信铁路”主题教育，“树立新理念、提供新服务、塑造新形象”的“三新”教育，同时注重廉政文化建设的制度规范，开展了丰富多彩的廉政文化活动。胜利油田组织开展了廉政理念、廉政标识、廉政歌曲、廉政格言、廉政漫画系列征集和亲情廉政教育活动，使廉政教育向家庭教育延伸，有效加强了对党员领导干部8小时以外的监督。他们还拨出专项资金，建立了面积近千平方米的廉政文化教育基地，创办了《廉政文化建设简报》，并制定了《2004～2006年胜利油田廉政文化建设规划》。

　　长效机制正在形成

　　如今，廉政文化建设的氛围越来越浓，参与的部门越来越多，影响也越来越大。各地各部门依托反腐倡廉“大宣教”平台，将廉政文化建设与加强政治文明、精神文明建设有机结合起来，纪检监察、组织人事、宣传文化等部门密切合作，广播、电视、报刊和互联网等大众传媒积极配合，理论政策研究部门、大专院校、科研院所等单位协同作战，通过建立廉政文化建设联席会议制度，整合相关资源，利用各方力量，初步形成了廉政文化建设的长效机制。

　　这种长效机制的直接表现，就是各地各部门在廉政文化建设中已经探索出了许多干部群众喜闻乐见的活动形式。如有的地方广泛开展演讲比赛、辩论赛、知识竞赛，开辟“清风论坛”等，辩廉政题，论廉政理；有的地方通过开廉政报告会、组织读书思廉活动和党风廉政建设成果巡回展等，讲廉政课，抒廉政情；有的地方通过建设廉政广场、廉政路、廉政文化长廊等形形色色的“廉政工程”，颂廉政志，传廉政魂；有的地方通过举办各种廉政文艺晚会、拍摄制作警示影碟、反腐影视剧等，唱廉政歌，演廉政戏；有的地方通过设置廉政文化宣传橱窗、举办廉政书画摄影展，发送廉政短信、公益广告，编印警示卡、廉政台历，与新闻媒体联办廉政文化建设专栏等，话廉政观，议廉政事。近年来，讲廉政事、赞廉政人、唱廉政歌、写廉政书、拍廉政片、建廉政网、听廉政课、谈廉政话、树廉政风，已经成为许多干部群众文化生活中不可或缺的重要内容。这些活动的开展，大大促进了廉政文化的传播和深入推进，在促进全社会形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的良好社会环境中发挥了其他方式不可替代的作用。近年来，《抉择》、《大雪无痕》、《黑洞》、《绝对权力》等廉政影视剧持续热播，就是廉政文化建设成果的典型表现。

　　作者单位：中央纪委宣传教育室