人民网>>社会>>社会专题>>【2004专题】中央媒体舆论监督报道集>>其他中央媒体

变了味儿的改革
对河南一些地方强迫干部教师入股农信社的调查
□李钧德 
  2005年01月07日08:16 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
相关新闻: 人民热线:河南武陟强迫教师为信用社集资入股  
人民热线信箱: rexian@peopledaily.com.cn


  为了改善农村金融服务,促进农业发展、农民增收、农村全面建设小康社会,从2003年下半年开始,国务院先后启动了29个省市区的农村信用社改革。然而,河南省西华、通许、武陟等县群众最近向媒体反映:为了帮助农村信用社完成增资扩股任务,当地政府通过发文件、分指标的办法,强迫干部教师向信用社入股。有的老师没有现钱,竟被要求停课借钱。

   不入股就是不和中央保持一致  

  采访时,西华县聂堆乡一位小学负责人反映,前几天,乡里召开乡直机关、各中小学校、各村负责人会议。要求每个吃财政饭的工作人员,都要向乡信用社入股至少3000元。谁不照此完成任务,优先待岗。他们学校有个女教师,家里经济困难,实在拿不出3000元钱,学校帮她向乡里求情,乡领导硬是不同意,最后没办法,只好借别人的钱入股。

  聂堆乡中心小学一位不敢透露姓名的教师告诉笔者,因为工龄短,他和爱人工资加在一起,一个月还拿不到1000元,现在让一下子拿出几千元入股,实在拿不出。但不拿又不行,领导开会说了,信用社改革是党中央国务院的决定,增资扩股是省委、省政府的要求。谁不交就是不和党中央保持一致,就是不支持“三农”。为了和党中央保持一致,他只好牺牲休息时间,到处跑着借钱入股。

  从一位知情人手里,笔者得到了两份西华县深化农村信用社改革领导小组的文件。其中一份《农信社增资扩股实施方案》要求“全县党员干部职工要积极入股。正处级干部每人入股2万元,副处级干部每人入股1万元,正科级干部每人入股8000元,副科级干部每人入股5000元,干部职工每人入股3000元,村两委成员每人入股1000元。”另一份《考核办法》则规定:对各乡镇清产核资、增资扩股、清收不良贷款3项工作进行综合排名并纳入年终目标管理,未完成任务的乡镇取消任何评先资格;对未完成任务的后3名乡镇,除罚款3000元外并予以通报批评。

  为了尽快完成任务,西华县黄桥乡中学校长要求每位教师必须入股3000元,否则“后果自负”。面对媒体采访,这位校长解释说,县电视台每天都要通报各乡镇入股进度,黄桥乡进度倒数后3名,领导不满意,让加快入股进度,我作为下级,只有服从。

   为借钱有的老师连课都停了  

  通许县的情况和西华相似。正科级每人入股2万,副科1万元,一般干部教师每人5000元。县里专门编发了《农信改革简报》,每天通报“增资扩股”进展情况。

  2004年12月16日下午,在通许县联社营业部门口,笔者恰好遇到通许县一高的两位教师。她们每人交了5000元后,除了得到一个股金证,还得到了一张入股统计单。其中一位教师告诉笔者,入股统计单是交给学校的,以证明自己完成了任务。为了赶在16日下午4点前完成入股任务,校长把几位没有交钱的老师的课都停了,让她们赶快借钱入股。

  通许一高校长王治义承认了让老师停课找钱入股的事。但王治义说,他也没有办法,让每位教师拿5000元入股信用社,是上级分的任务。如果不能按时完成,教育局会取消学校的评先资格,老师也不能评职称。为了集体的利益,只好牺牲个人利益。

  厉庄乡一位乡干部说,因为财政紧张,他们今年总共才发了两个月的工资,可县里却要求每个人必须入股5000元。眼看最后期限就要到了,他真不知道应该咋办。

  对强迫干部教师入股的事,通许县农村信用社联社一位负责人反映,根据上级测算,他们县联社需要增资扩股1.9亿元。为了确保完成任务,他们县通过财政补贴的办法,把股金红利补贴提高到3%,再加上免征利息税的优惠政策,完成任务应该没有问题。关键是上面给的时间太短。

  据这位负责人介绍,为了早日得到央行的专项票据支持,省里要求各县必须在12月底前完成增资扩股任务。从10月中旬任务下达到12月底前增资扩股结束,总共才两个半月时间。为了按时完成上级交办的任务,他们才不得不采取行政干预的办法。

  西华县常务副县长高潮则对媒体解释说,今年的农信社改革,中央给了很多优惠政策。其中一项是由央行附条件发行专项票据,用于置换信用社的不良贷款。如果信用社完不成增资扩股任务,就很难得到央行的专项票据支持,改革就会失败。所以,作为农业大县,我们必须协助信用社完成增资扩股任务。

   损信誉如此“改革”谁来管  

  据采访了解,强迫干部教师为信用社入股的做法,并不只是在西华、通许两县存在。豫北的武陟、汤阴、滑县等地,也都分别采取了强迫入股的办法。

  河南省部分县市强迫干部教师入股的做法,目前已引起了不少干部群众的疑虑和担心。西华县一位不愿透露姓名的干部认为,入股自愿、风险自担,是股份制改造的基本原则。现在由党委政府出面强迫干部教师入股,如果将来信用社经营不善,不仅会严重损害政府的信誉,而且会给社会带来很大的不稳定因素。

  通许一高一位老师承认,他没有及时入股,并不是经济上承受不了,而是不相信地方政府的承诺。这位教师称,前几年农村基金会兴旺的时候,政府说它这好那好,利息又高,动员大家往里存钱,现在基金会连影子都找不到了,存的钱取不出来,找谁谁不管。这位教师说,这次信用社改革,政府又采取下任务、分指标的办法,非让大家入股,他已经把上级分任务的文件藏起来了,将来万一兑现不了,他就拿着文件去上访。

  西华县黄桥乡信用社负责人告诉笔者,这次信用社改革,中央的政策很优惠,地方财政对股金红利还有补贴,如果上面给的时间稍微再充足些,完成增资扩股任务应该不成问题。现在各地为了早日得到央行票据支持,强迫干部教师入股,不仅背离了国务院关于搞好信用社改革的目的,将来还有可能造成集中退股的被动局面。

  《市场报》 (2005年01月07日 第三版)

来源:人民网-市场报 (责任编辑:史江民)
相关专题
· 社会专题
精彩推荐:
25年冒死拍摄火山
25年冒死拍摄火山
猪贩拉猪险象环生
猪贩拉猪险象环生
四川凉山发生泥石流
四川凉山发生泥石流
吊车斗车砸进教室
吊车斗车砸进教室



热点新闻榜
...更多
  
人民网搜索  互联网搜索


   

镜像:日本  教育网  科技网
E-mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 网站律师 | 联系我们 | ENGLISH 
京ICP证000006号|
网上传播视听节目许可证(0104065)| 京朝工商广字第0394号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2007 by www.people.com.cn. all rights reserved