换届与发展齐头并进 铁腕执行铁的纪律--时政--人民网
人民网

换届与发展齐头并进 铁腕执行铁的纪律

2011年08月29日13:31    来源:《瞭望新闻周刊》     手机看新闻

  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 商城
  • 分享到QQ空间
  • 分享
  • 推荐
  • 字号
  换届与发展齐头并进

  实现了“议事的民主”和“议人的民主”的结合,改变了以往重班子选举、轻发展思路制定、心思仅仅集中在怎样“选人”上的现象

  年初以来,全国省、市、县、乡四级党委自下而上陆续开始换届。《瞭望》新闻周刊记者为此深入到晋冀苏浙湘赣粤川等十多个省份调研发现,各地换届工作促进了党风好转,也带动了社会风气的净化,并推动着干部人事制度朝科学化、民主化、制度化的目标迈进。

  “选举风气从来没有这么正,民主气氛从来没有这么浓,代表委员的素质从来没有这么高,选举后新班子工作的见效从来没有这么快。”南京市六合区一位担任镇党委换届选举监督小组组长的老党员“四个从来没有”的评价,在记者所调研的十多个省份干部群众中间有广泛的代表性。

  同时,在今年的换届中,各地呈现抓换届和抓发展齐头并进的态势:各项工作实施有条不紊,既能组织换届选举工作,科学统筹选配好班子;同时又紧抓发展不放松,使落实科学发展观和“十二五”规划有班子、有思路、有行动、有力度。

  铁腕执行铁的纪律

  换届环境是否风清气正,直接关系到换届成败。中纪委、中组部年初明确提出了“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求,各省区市在认真贯彻落实的同时,还纷纷出台了一系列强化的配套政策和措施,把抓选风选纪作为保证基层党委换届健康进行的重要环节,坚持教育在先、警示在先、预防在先,严肃查办换届中的违纪违法行为,全力制止买官卖官、跑官要官、拉票贿选、干扰换届秩序等不正之风。

  “铁的纪律需铁腕执行。对违反换届纪律的行为,一定要从快从严查处,做到有案必查、查实必处、失责必究,对用人不正之风形成强大威慑。”中央党校教授李民说。

  太原市市长张兵生因涉嫌干扰选举被免职事件发生后,对山西省换届工作带来很强的警示和教育作用。山西省委组织部办公室主任王建庭说,及时果断处理这样级别的干部违纪事件,震慑了一些人,老百姓就敢向你反映情况了。今年的换届风气明显好于上届,举报渠道拓宽了举报信却大幅减少,拉票的现象迄今没有再发现。

  浙江、江苏、广东等省在乡镇换届中全面推行“换届纪律承诺制”,教育和引导广大党员干部严格遵守换届工作纪律,“让红灯亮在越轨之前”。乡镇党委书记要代表乡镇党委向县(市、区)委作出严格执行换届纪律、积极营造良好选风的书面承诺;所有候选人预备人选要作出遵守选纪、弘扬新风的书面承诺;乡镇党员、干部和代表都要作出坚持原则、杜绝拉票的书面承诺;换届考察组成员要作出讲程序、守纪律、正作风的书面承诺。

  为确保干净换届,安徽省歙县县委明确了处置违纪违规行为的“四条铁令”,同时给全县2.9万多名党员发放了“提醒卡”,防范“打招呼”等不正之风。县委常委、组织部长焦长龙说:“我从事干部工作十多年了,今年换届是压力最小的一次,风气问题抓到了点子上。过去熟悉情况的分管领导总要说一下干部,这次包括县委常委在内没有人与我打招呼。”

  63岁的南京市六合区马集镇退休干部刘在祥是区选人用人风气监督员,他参加了镇党委新班子产生的全过程,认为这次换届选举风气比以往任何一次都好。刘在祥说,“中央禁令真正成了‘带电’的高压线,对人震动很大,就连过去习以为常的发包香烟、吃顿饭这样的‘小动作’,这次都不敢做了。”

  落实“四权”保障民主

  各地在基层党委换届中,切实落实党员群众知情权、参与权、选择权和监督权,换届过程公开透明,民意得到有效表达。

  江苏省兴化市大垛镇党委书记沙顺喜说,他在这个乡镇工作了6年多,参加了两次换届。这次换届换出了责任、压力和信心。程序规范了,透明度更高了,过去选举大家都心照不宣知道候选人中有的是“陪选”的,而这一次是真选、真差额!

  在推选乡镇党代表时,浙江、河北等省十分重视党员群众意愿。浙江省金华市采用“两推一选”的党代表产生办法,即由选举单位通过组织全体党员推荐和村民代表推荐相结合的方式,最后由各选举单位召开党员大会或党员代表大会,选举产生代表。金华市金东区岭下镇下辽村支部书记鲍小伙在推荐参选镇党代表时,四名党员投票他得到了三票,过了70%的党内推荐票“底线”;但村民代表19人投票他只得了两票,不到30%的“底线”,因此落选。金东区委常委、组织部长张远平说:“党代表不仅仅体现党员的意愿,也要体现群众的意愿。群众票不到30%坚决‘拿下’,是这次换届的一条‘硬杠杠’。”

  河北省栾城县楼底镇邵家庄党员代表邵新房说,以前推选党代表基本就是村支书说一下、党员举一下手,这次要听群众意见、公示、正儿八经选举,群众参与度高了,党代表的“含金量”也就高了。楼底镇王家屯村支书王志群说,过去俺们村党员不关心谁当党代表,觉得乡镇换届事不关己,这次大伙的积极性都被调动起来了。

  换届选举中,党员的知情权得到了保障,他们行使参与权的热情空前高涨。南京市六合区冶山镇四合墩社区的周义飞是一名“80后”党员,常年在苏州打工。这次他赶回来参加选举,来回差旅费和因请假损失的企业奖金补助达千元。他说,参加换届选举既是我的义务,更是我的权利,我怎么能放弃?像这样的事例,在此次各地换届过程中不胜枚举。

  为落实“四权”,四川遂宁,河北张家口、沧州等地专门对农民工党员、流动党员、外派支部等特殊党员群体,明确相应代表名额,确保各领域、各方面的党员覆盖面。
【1】 【2】 

 
(责任编辑:高星)

手机读报,精彩随身,移动用户发送到RMRB到10658000,订阅人民日报手机报。
  • 频道精选
  • 精彩博客