全国人大常委会官员:罚醉驾不必分情节轻重 大多数公众赞同--时政--人民网
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全国人大常委会官员:罚醉驾不必分情节轻重 大多数公众赞同

2011年02月26日08:44    来源:《中国青年报》     手机看新闻

  2月25日下午闭幕的十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过了刑法修正案(八),修正案取消了近年来较少适用或基本未适用的13个经济性非暴力犯罪的死刑罪名,加重了对食品安全犯罪的刑罚,将醉酒驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等被定为犯罪。此修正案将于今年5月1日起施行。

    醉驾处罚不论情节轻重

  今天通过的刑法修正案(八)规定,在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,或者在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。

  此前,在刑法修正案(八)草案审议过程中,有关醉酒驾车入刑是否要增加“情节严重”的限制条件以及司法实践中如何区别醉酒驾车和酒后驾车的议题,引起参加审议的常委会委员和公众的争议。根据新通过的刑法修正案(八)的规定,只要醉酒驾车,无论是否“情节严重”,均会被处拘役,并处罚金。

  对此,郎胜在回答中国青年报记者提问时表示,从征求意见的情况来看,绝大多数公众赞成做出这样的规定,因为在当前的社会背景下,醉酒驾车已经成为严重危及人民生命安全的一种违法犯罪新形式,通过修改刑法,将这种行为入罪,增加一个新罪名,肯定会对这类违法犯罪行为起到遏制作用。

  郎胜表示,现实生活中,从这些年执法实践看,醉酒驾车和酒后驾车之间界限的把握上有比较明确、客观的标准,这个标准也是比较好把握的,司法机关在掌握这个界限时没有什么困难。

    “公务员叛逃最高判十年”现行刑法已有规定

  “公务员叛逃最高判十年”的消息近日引起了各方关注。据记者了解,相比1997年修订后的刑法(即现行刑法),今天通过的修正案(八)叛逃罪变化的只是罪状表述。

  现行刑法的规定是:“国家机关工作人员在履行公务期间,擅离岗位,叛逃境外或者在境外叛逃,危害中华人民共和国国家安全的,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。”修正案(八)的规定是:“国家机关工作人员在履行公务期间,擅离岗位,叛逃境外,或者在境外叛逃,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。”

  全国人大常委会法工委刑法室主任王尚新表示,修正案(八)对叛逃罪作了修改,只是一个使条文更加科学、完善的修改,它的实际含义没有变动,刑罚也没有变动,叛逃罪是刑法分则中“危害国家安全罪”下的一个罪名,当然具有“危害国家安全”的性质。现行刑法第一百零九条中“危害中华人民共和国国家安全”的规定没有必要,因此在修正案(八)中将其删去。

    社区矫正将推广到全国

  此外,刑法修正案(八)对部分刑罚的执行方式做出调整,对管制、缓刑和假释的罪犯规定实行社区矫正,改变了过去由公安机关执行或者监督、考察的做法。郎胜表示,这是我国在非监禁刑的刑罚执行方式上的重要改革,目的是为了更好地对这部分犯罪人采取更有效的监督管理,也便于这些人更好地融入社会。

  郎胜说,对于这项改革措施,有关方面非常慎重,我国的社区矫正已经试点了多年,从最早少数省市,到多数省市,再到现在在全国推开试行。这次修改将试点基础上取得的经验以法律形式固定下来。当然,各地社会管理条件不完全一样,有些常委会委员在审议中也提到,实践中可能存在各地发展不平衡、执行不一样的情形。为了解决好这个问题,有关方面召集中央各有关部门共同研究,提出要加强各有关部门的衔接,保证这个制度在全国统一推行。此外,刑法修正案(八)专门在执行时间上进行了较宽的规定,今年5月1日开始实施,之前各地方司法机关应当为执行做好准备,通过有关方面的努力,这一制度可以得到统一执行。

    恶意欠薪入刑

  此次刑法修正案(八)增加了“拒不支付劳动者劳动报酬的犯罪”的规定,王尚新表示,这是为了加强刑法对于民生的保护。

  王尚新称,劳动者的劳动报酬依照法律规定是必须支付的,不支付劳动者的劳动报酬,直接侵害了劳动者的合法权利,还会造成社会不稳定,有时还会引发一些讨薪人被打等恶性事件。增加这一犯罪,并将它作为政府有关部门采取措施,责令欠薪者支付劳动者报酬的后盾,将为劳动监察部门提供更加有力的工作方面的保证。法条里规定的“造成严重后果”,指的是造成的社会影响、经济方面的损失等很严重,如果对讨薪者进行人身伤害,根据刑法相关规定,如故意伤害罪等的规定,构成犯罪的,可以依照相关规定追究刑事责任。

  郎胜说,此次取消13个死刑罪名,占我国刑法死刑罪名总数的19%多点,将近五分之一,迈出的步子很大。我国的死刑罪名较多,但在死刑的具体运用和执行上,掌握得很严格。为了进一步严格控制和慎重适用死刑,全国人大常委会专门授权最高人民法院收回死刑核准权,这一措施实际上也是为了控制死刑。郎胜表示,目前还保留了一批死刑,这些死刑的存废要根据我国经济社会发展的需要、现实社会治安的情况、惩治犯罪的需要、人民的意愿再进一步研究。(记者 王亦君 崔 丽)

(责任编辑:罗旭)

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