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《瞭望》文章:“十二五”开局新十年

2011年01月04日13:36    来源:《瞭望新闻周刊》     留言 0 条     手机看新闻

  “十二五”开局之年,也将是世界经济新格局分野之年

  在刚刚过去的一年,新兴市场国家及发展中国家的GDP总量首次超过发达国家。前者的比重在十年前只占到全球经济总量的40%,依据国际货币基金组织(IMF)的数据,照目前的趋势发展下去,未来8年可达到60%。采访中,中央政策研究室秘书长赵涛认为,这就意味着,从2011年开始,世界经济力量对比开始向新兴国家和发展中国家倾斜,世界经济格局正在发生重大变化。

  按照中央经济工作会议的研判,2011年的世界经济有望继续恢复增长,但不稳定不确定因素仍然较多。准确把握世界经济结构进入调整期的特点,努力培育我国发展新优势,既是开局之年的任务,更是“十二五”经济社会发展开辟新十年新一轮增长的长远战略。

  在后危机时代,全球公共治理的问题凸显。全球治理体系面临着后美国时代国际政治各国实力格局变迁和国际能源、环境政治格局变迁的双重挑战。全球治理体系既面临着治理失灵的危机,也面临着进行结构调整的重大机遇。

  “‘十二五’期间的国际形势,对中国而言,机遇与挑战并存;同时,机遇是主要的,挑战是次要的,决策者有能力将挑战转化为机遇。”接受《瞭望》新闻周刊采访时,清华大学国情研究中心主任胡鞍钢认为,始于国际金融危机的爆发,中国将从国际事务的被领导者转变为领导者,从国际规则的被动接受者转变为规则的参与制定者,从国际舆论的“挨打”者转变为竞争者,从西方文化的接收者转变为多元文化的创新者。

  这意味着,未来五年,是中国在世界地位、作用和影响变化愈来愈大、愈来愈明显的大国崛起时期,要求中国决策者清醒地意识并准确地定位,从配置国内资源转变为配置国内国际两种资源。

  六大历史机遇

  国务院研究室综合司司长、中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在接受《瞭望》新闻周刊采访时表示,中央提出,21世纪头20年是中国发展的重要战略机遇期,从现在来看,刚好过一半。接下来的10年仍旧是大有作为的重大战略机遇期。对于“十二五”时期来说,抓住这些机遇,是中国由大国迈向强国的关键。

  在研究者看来,中国面临诸多历史性机遇。一是和平崛起的机遇。到2015年,胡鞍钢认为,中国将成为世界经济增长新的发动机,仍然是世界最大的外国直接投资吸引国之一,并将成为新的外国直接投资国。届时,中国有望成为世界第二大科技实力国。中国将在国际舞台上发挥越来越大的作用。而和平发展、和平崛起的中国将成为世界重要的和平力量。

  二是发动绿色工业革命的机遇。世界自然基金会总干事詹姆斯·利普在接受《瞭望》新闻周刊采访时曾表示,“未来属于领先新能源技术的国家”。胡鞍钢就此认为,中国应当成为第四次工业革命的领导者、创新者和驱动者。从目前的情况看,在能源科技创新上,中国与美国、欧盟、日本等大体处于同一起跑线,在相关领域,中国甚至具有一些基础优势。2009年,中国也已成为新能源领域最大的投资国。在未来五年,中国工业化的大方向是新型工业化,即加速转向绿色工业,实现绿色发展。

  三是提升国家软实力的机遇。文化作为国家最重要的软实力,是综合国力竞争的主要因素。胡鞍钢认为,中国国家软实力增强的基本路径是硬实力先上升,软实力提升随其后,经济崛起在先,文化复兴随后。“十二五”期间,中国的硬实力将进一步明显上升,而软实力也将加速提升。“这就需要在‘十二五’”时期强化文化建设,推动社会主义文化大发展、大繁荣,增强中华文化国际亲和力、吸引力和影响力。

  四是转变经济发展方式的机遇。粗放式的经济发展模式已经成为制约中国经济发展的最大障碍。作为工业化的后来者,中国有机会避免其他国家的历史错误,又有机会创新本国的发展模式。后危机时代,全球治理体系加速调整,国际贸易体系面临重组,全球产业分工重新占位,绿色发展成为世界潮流,这些都为中国转变发展方式创造了有利的外部条件,为中国打破原有发展桎梏提供了动力支撑。

  五是新“五化”加速推进的机遇。在“十二五”期间,新型城镇化、新型工业化、知识信息化、全球化、基础设施现代化将是中国经济发展最大的内在动力。国家发改委宏观研究院研究员常修泽在接受《瞭望》新闻周刊采访时认为,“未来几年,中国最大的内需在城镇化,中国最大的发展潜力也在城镇化。”

  过去的几年,我国有2亿农民已经进入城里。未来几年估计将以每年0.8至1个百分点的速度增长,如果是1个百分点就是1300万人。一年一千多万农民进城,伴随就业、社保、住房、医疗以及农民工子女的教育等问题的解决,将给城市带来巨大的需求。

  六是转型历程中的融合机遇。在常修泽看来,中国转型提升的落脚点在于三方面:由边缘到前沿。中国现在虽然站起来了,但还站在世界的边缘上;由隔阂到融合。中华文明和世界上的其他先进文明之间尚有隔阂。按照世界和谐的远景,中国的文明应该和世界其他的先进文明,逐步地交融,最终达到“融合”;由不可持续到可持续。这是对文明的一种期待。
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(责任编辑:罗旭)
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