国务院医改办负责人就建立规范基本药物采购机制发布答问

2010年12月09日13:20  来源:人民网-时政频道

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  国办印发规范政府办基层医疗机构药物采购指导意见

  人民网北京12月9日电 据国家发展改革委网站消息,近日,国务院办公厅印发《关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》(以下简称《采购机制》)。就此,记者采访了国务院医改领导小组办公室负责人。

  问:国家基本药物制度实施已经一年多了,为什么要出台《采购机制》? 

  建立国家基本药物制度是惠及民生的重大制度创新,旨在保障群众基本用药。这项制度自去年启动实施以来,取得了明显进展和初步成效,截至目前,已超过50%的政府办基层医疗卫生机构实施了基本药物制度,并实行零差率销售。但也出现了一些新情况、新问题,突出表现在基本药物集中招标采购不规范,药品价格虚高问题没有得到有效合理解决,一些地区部分药品出现了断供、缺货等情况,影响到基本药物制度的实施效果和群众的受益程度。按照国务院医改领导小组的指示精神,国务院医改办公室会同有关部门对基本药物招标采购的关键环节和存在的突出问题进行了深入分析,并积极借鉴国内外药品集中采购的成功经验,认真听取有关方面及国内外专家的意见和建议,提出了有针对性的措施,形成了《采购机制》初稿。经广泛征求有关部门、各地方意见,反复修改完善,形成《采购机制》送审稿,经国务院医改办公室全体会议讨论后,提交国务院医改领导小组全体会议审议通过,11月19日国务院办公厅正式印发了《采购机制》。

  《采购机制》是国家基本药物制度的重要配套文件,必将有力地推进各地尽快建立规范的基本药物省级集中采购机制,构建起比较完善的基层用基本药物供应保障体系,确保基本药物制度顺利实施。

  问:此次《采购机制》出台的总体考虑是什么?有哪些创新性举措和亮点?

  《采购机制》的总体思路是,实行以省(区、市)为单位的集中采购、统一配送;坚持政府主导与市场机制相结合,发挥集中批量采购优势,招标和采购结合,量价挂钩、签定合同,一次完成采购全过程,最大限度地降低采购成本,实现基本药物安全有效、品质良好、价格合理、供应及时,促进基本药物的生产和供应,使群众真正得到实惠。

  《采购机制》针对各地存在的突出问题,围绕基本药物的质量、价格和供应三个核心要素,提出了一系列有针对性的创新措施,主要包括:一是明确采购责任主体,由省级卫生行政部门确定的采购机构作为采购主体负责基本药物采购,与政府办基层医疗卫生机构签定授权或委托协议,与药品供应商签定购销合同并负责合同执行。二是坚持量价挂钩,通过编制采购计划,明确采购数量(暂无法确定数量的采用单一货源承诺方式),实现一次完成采购全过程,签订购销合同,并严格付款时间。充分发挥批量采购的优势。三是质量优先,价格合理。坚持把质量放在首位,采取“双信封”招标方式,确保信誉高、质量好、供货能力强的企业参与竞争。同时,对基本药物市场实际购销价格进行全面调查,原则上集中采购价格不得高于市场实际购销价格,确保采购价格合理。四是严格诚信记录和信息公开制度,对违反合同、出现质量不达标、不按时供货等违规企业一律记录在案,并向社会公布,实行严格的市场清退制度,逾期不改的,两年内不得参与全国任何药品招标采购。通过网上采购平台,提高交易透明度,基本药物采购价格、数量和中标企业等要及时向社会公布,接受社会监督,从制度和机制上营造公开、公平和公正的采购环境。
【1】 【2】 【3】 【4】 

 


(责任编辑:罗旭)
更多关于 医改 的新闻
· 昆明医改探索“管办分开”制度
· 昆明医疗改革稳步推进 已形成多元化办医格局
· 北京力推城镇居民门诊报销
· 【音视频[湖北]张岱梨在建始县调研
· 医改成效不仅要看30% 还要看30%到底是多少钱
· 王贝之死再触医改难题 医生多点执业大路在何方
· 卫生部副部长张茅:医务人员不是改革的对象
· 张茅:十二五末个人承担看病费用比例减至30%以下
· 卫生部副部长马晓伟:医改关键之战在公立医院改革
· 公立医院改革试点系列报道:医改带来摸得着的实惠
相关专题
· 聚焦医改新方案
留言
我要发表留言
用户名:  密码:  同步至微博客  到强国社区注册
                                      留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
iphone拍战地现场
2010俄罗斯小姐评选结果出炉
上万市民送别救火牺牲者
蒋经国一生追求不到的女人
   精彩新闻
·[时评]乱拉闸限电就该摘乌纱帽 国务院"重拳"出击稳物价
·[时政]我国经济责任审计对象扩展到省部级干部 本网解读
·[时政]李学勇任江苏代省长 王晓晖任中宣部新闻发言人
·[国际]韩国军方:朝鲜发动全面战争可能性很小
·[国际]伊朗宣布提炼出“黄饼” 产核能将“自给自足”
·[军事]韩美军演 侦察朝鲜或收集中国情报| 老兵泪别战友
·[社会]河南局长酒驾撞死5少年 2010,焦点人物扫描
·[社会]西安扫黄数万小姐约5成转行 十大元帅的不同葬礼
·[台湾]台政坛辣妹文化 形形色色恶搞秀 "吃屎"怪餐厅
·[港澳]港媒评美剑指中国利令智昏 周生生含金量不足下架
   播客·视频
看看我们孩子的超凡“想象力”看看我们孩子的超凡“想象力”
邓亚萍在清华与学子过招邓亚萍在清华与学子过招
   小编推荐
·国务院医改办负责人就建立规范基本药物采购机制…
·发改委:上周国家投放粮油863万吨 价格稳中…
·发展改革委:食用农产品和生产资料价格继续回落
·昆明医改探索“管办分开”制度
·贵州省政协原主席黄瑶因受贿一审被判死缓
   频道精选
习近平重庆调研习近平重庆调研
李鸿忠任湖北省委书记李鸿忠任湖北省委书记
[专题]习近平访亚非四国 五中全会精神  政坛人物 领导相册
[反腐动员]湖南监狱管理局原局长受审 曾违规放罪犯保外就医
[人事任免]外交部多位司局级官员调整 “60后”渐成中坚
[综合报道]多地酝酿“限车令”解决交通拥堵引发社会热议
[各地要闻]北京至多数省会2012年底将建成8小时高铁交通圈
[一语惊坛]不怕公车"威风",就怕法律"弱不禁风"!
[论坛]现在的"富裕"有多大含金量·白岩松瞎掰"紧箍咒论"
[访谈]尹卓解析东北亚安全局势·李君如谈政治体制改革
[辩论]美韩军演,局势紧张如何应对·乘客迟到车票作废?
[博客]从两省主要领导调整看到啥? 醉驾局长车里的神秘女人
[博客]美女主播被县领导绑架12天? 西方女人眼中的中国男人
   无线·手机媒体
手机上网就上强国论坛手机上网就上强国论坛
发短信上手机人民网发短信上手机人民网
人民网