赴地方任职京官过半履新 多数流向中西部和东北

2010年11月24日09:59  来源:《齐鲁晚报》

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  10月11日,中央和国家机关到省区市交流任职干部培训班开班。这是培训班开始前,习近平接见出席座谈会的全部学员。

  66人中,将产生21名市委书记和20名市长

  上周四,45岁的黄建发前往成都,任成都市委常委。中国地震局震灾应急救援司司长黄建发,汶川大地震中曾率救援队深入灾区一线。从中央部委司长向掌管全局的地方行政要员转型,黄建发说:“这是一个全新的开始。”

  和他一样迎来人生新征程的还有65名中央部委厅级干部。今年夏天起,中组部酝酿从中央机关和地方政府中各挑66名正局级干部交流任职。截至目前,已有38名中央部委的官员到地方任职履新。

  这次可能长期在地方任职

  按照要求,中央到地方任职的干部中,50岁以下的正局级干部均可报名,部级后备干部、缺乏地方工作经验者优先考虑,由中组部下属的对口联系干部局具体操作。

  之前,我国中央与地方的干部上下交流多采用“挂职”的形式。挂职时间多为一年,结束后回到原职或被提拔。这导致干部的挂职过程只是“蜻蜓点水”式,也不会担任独当一面的实职。这次,中组部的新提法是“任职”,这意味着,这批干部以后的仕途存在变数:有可能在地方长期任职,也有可能提拔回中央。

  中组部的新计划在中央各部委间引起了很大反响,尤其在今年年初刚被选为省部级后备干部的厅局级干部间,不少部委都有“很多人报名”。

  培训班学员都是“后备干部”

  10月11日,为期4天的中央和国家机关到省区市交流任职干部培训班在京开班,这意味着从中央到地方任职的人选尘埃落定。官方公布的人数从最初的60人增加至66人。

  随着培训班的开班,从中央到地方任职的这群干部特征也浮出水面:来自54个中央和国家机关部委,他们平均年龄46.5岁,年龄最小的41岁,中青年干部是主体,而且几乎是各部委的“后备干部”。

  国家行政学院公共管理教研部教授竹立家说,此前培养后备干部,多为单位内部培养,缺乏基层工作经验。而目前将干部直接派驻地方,可以更全面地了解中国地方发展状况。

  实际上,中央和国家机关厅局级领导干部中,高校毕业后就一直在中央机关工作的比例高达44.6%,而具有县、乡基层领导工作经历的仅占12.5%。不少中央部委的厅局级干部是“三门”干部:出了家门进校门,出了校门进衙门,他们缺乏地方工作经验,看问题往往比较宏观,但对微观的、具体的情况了解不够。

  45岁的中国地震局震灾应急救援司司长黄建发正是这66名到地方任职干部中的一员。黄建发是福建人,地震学硕士学位,他在地震系统工作了18年。黄建发为民众和媒体所熟知是在2008年汶川大地震、2010年海地地震和玉树地震中,他给许多媒体记者留下了“专业”“随和”的印象。
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(责任编辑:罗旭)
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