4万亿投资收尾  调控如何再定位

2010年11月24日08:35  来源:《半月谈》

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  


  2008年爆发的全球性金融危机给世界经济造成重创。中国政府及时做出反应,于2008年底推出4万亿投资计划以及一系列扩大内需的刺激措施,为中国经济率先复苏并对世界经济增长做出了巨大贡献,这一举措的成效有目共睹。到2010年底,4万亿投资计划就将完成,如何评估两年来的一揽子刺激政策,面对新形势和新问题,如何进行政策调整,将是决策层当前面临的核心课题。

  一揽子刺激计划的实施

  一揽子刺激计划的实施差不多有两年时间了。现在要对该计划进行全面的评估还为时尚早,但我们至少可以做一些局部的观察和评述。

  4万亿投资计划。根据2010年3月份国家发改委在两会期间所提供的相关数据,4万亿投资的分布是:民生工程投资占44%;自主创新、结构调整、节能减排、生态建设占16%;重大基础设施的建设投资占23%;汶川地震的灾后恢复重建占14%;其他公共支出占3%。

  这个投资安排与计划刚刚推出的设想有较大区别。按当时的计划,铁路、公路、机场、电站等重大基础设施建设占总投资的比重达到45%,跟民生相关的投资占17.25%,科技创新与环保投资占12.75%,灾后重建占25%。应该说经过几度调整,投资分配格局才有了今天明显的改进,特别是减少了重大基础设施的投资,增加了民生、创新与生态方面的投资。

  总体上,4万亿投资在提振市场信心,扩大内需,减少失业以及加强经济社会薄弱环节(包括关注低收入人群)方面都发挥了很大作用。

  地方融资平台。由于地方配套资金问题,导致地方融资平台发展迅速,从而导致融资平台风险。这可以看做是一揽子刺激计划的副产品。据银监会调查结果显示,截至2010年6月末,地方融资平台贷款余额为7.66万亿元,其中发现有问题的地方融资平台贷款2万余笔,涉及贷款金额约2万亿元。风险隐患主要集中于地方财政的代偿性风险。显然,在地方财政资金不足但又要对4万亿计划进行资金配套的时候,地方融资平台风险的产生不可避免。

  巨量的货币投放。2009年,货币投放达9.6万亿元;2010年,虽然信贷指标是7.5万亿元,但加上表外业务如银行信托合作理财产品,也可能会超过9万亿元。两年货币投放加起来接近20万亿元,这是史无前例的。巨量货币投放是配合刺激计划所采取的“适度宽松”货币政策的体现,由此带来的资产价格上涨与通货膨胀风险都已显现。

  房地产政策。当时面对危机,房地产政策也作了较大调整,无论是房地产企业资本金比例的下调,还是首付比率以及房贷利率的优惠等,都一路开绿灯。房地产的景气,拉动了经济增长,但也带来了相关问题,比如房价的居高不下。

  与此同时,对“两高一资”产品出口的限制、节能减排的标准等也都有所放松,从而导致2010年上半年单位GDP能耗上升。
【1】 【2】 【3】 

 


(责任编辑:罗旭)
更多关于 调控 的新闻
· 海外版望海楼:保持物价基本稳定可以预期
· 人民日报评论员:依法加大市场价格监管力度
· 人民日报子夜走笔:稳定物价我们有信心
· 人民日报民生观:房地产调控还是要稳定预期
· 人民日报评论员:我国有能力有条件保持价格总水平基本稳定
· 记者调查:警惕房价结构性"假跌" 楼市调控需要长效
· “菜篮子”涨价压力不减 启动调控势在必行
· 房地产市场成了计划经济试验田?
· 中央密集调控,房价必须低头
· 新调控之后的高房价会让你哇哇直叫
留言
我要发表留言
用户名:  密码:  同步至微博客  到强国社区注册
                                      留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
朝鲜韩国在西部海域交火
12岁越南嫩模可爱街拍
北京扫黄半年三成小姐转行(图)
蒋经国一生追求不到的女人
   精彩新闻
·[时评]高楼大火提醒高层建筑防火 民工版<春天里>很动人
·[时政]人社部副部长析社保法:公平为先防福利过度养懒汉
·[时政]发改委回应"厅局级专车将取消"传闻 无新文件出台
·[国际]美刊:“凯尔特之虎”爱尔兰被拖成“病猫”
·[国际]波兰举行地方选举 卡钦斯基或面临“四面楚歌”
·[军事]中国导弹可重创美五大基地| 神秘武器惊曝航展
·[社会]"性爱日记门"主角定计划玩500女性 沪火灾事故原因
·[社会]驾车撞城管男子被打死? 中国富豪天价抢购流失文物
·[台湾]台政坛辣妹文化 形形色色恶搞秀 "吃屎"怪餐厅
·[港澳]旅客携自用iPad过关也收税? 李兆基长子得三胞胎
   播客·视频
揭秘4S店的敛财手段揭秘4S店的敛财手段
“孙悟空”引发的侵权“孙悟空”引发的侵权
   小编推荐
·4万亿投资收尾  调控如何再定位
·湖南耒阳“矿征办”:领导班子成了“分赃会”
·宁夏银川市10个村村委会换届试点自荐直选公推…
·检察官披露:“整违办”组长索贿受贿180万胆…
·天津临时取消三大“菜篮子”进场费
   频道精选
习近平会见南非总统祖马习近平会见南非总统祖马
胡锦涛同日本首相会晤胡锦涛同日本首相会晤
[专题]习近平访亚非四国 五中全会精神  政坛人物 领导相册
[反腐动员]收受药企贿赂147万 国家药监局处级官员当庭认罪
[人事任免]人民日报文艺部主任郭运德被任命为天津文广局长
[综合报道]中央五部门联手严打内幕交易 探索实施有奖举报
[各地要闻]北京35部地方法规将废改 教师不再享福利分房
[一语惊坛]厂家不好,部门不管,民心"结石"怎样化解?
[论坛]俄罗斯为啥总让中国汗颜·物价咋像脱缰的野马?
[访谈]加交通部长谈移民·马伟明:落后不是国人专利
[辩论]派干部去美国挂职,有必要吗·咋看王立军“双起”说
[博客]媒体为何围攻英雄王立军? 由许宗衡"哭"来市长说起
[博客]美何以恐惧我航母 李讷的艰难再婚 进京自首先抓再说
   无线·手机媒体
手机上网就上强国论坛手机上网就上强国论坛
发短信上手机人民网发短信上手机人民网
人民网