国家机关公车改革或将启动 民革:取消厅级下专车

2010年11月22日04:04  来源:人民网-《京华时报》

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  (北京)大兴区西红门镇等单个地区性车改,在种种现实困难条件之下,恐已难以承载试点之重。因涉及当政者切身利益,也攸关行政效率和财政谋划,公车改革需自上而下强力推动,渐成各方共识。

  记者近日获悉,国家发改委正抓紧启动中央国家机关公务用车制度改革相关工作,积极开展调查研究,促进此项工作加快推进。

  政协提案建言车改破局

  在今年3月的全国政协十一届三次会议上,针对公车改革遭遇的难题,民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》的提案。

  记者从民革中央了解到,提案提出了“建立刚性财政预算约束的公车管理体系”、“电子监控公务用车”、“公务用车社会化和公车保养社会公开招标”、“强化政策执行和监督环节”四大措施,建议严格控制公车购置数量,限制购置公车的金额、型号或马力,对公车行驶里程、油耗、维修保养费用等项目实行“软监管”,对未经授权私用公车的行为进行严惩等。

  提案详细描述了民革中央认为的公车改革优化方案。具体来看,主要涉及以下四个方面。

  一是控制公车总量和配备,厅局级以下官员全部取消专车,只有公务用车。保留公务用车的数量,按照当地经济发展水平和常住人口核定,由人大批准控制。

  二是学习国外经验,电子监控所有公务用车,监控机构不受当地政府领导,直接向上级负责,网上公开查询记录。

  三是大规模用车社会化。由政府向租车公司公开招标或租用,对驾驶员的安排可参照国有企业人员分流办法进行。公务车的保养也向社会公开招标,结算由财务和维修点进行,司机个人不介入。

  四是对不配备专车的公务员按照一定标准实行适当交通补贴,制定优惠政策鼓励公务员购买私车,私车公用。

  公务用车改革条件形成

  针对民革中央的提案,国家发改委经与财政部商讨后回复称,目前该委正抓紧启动中央国家机关公务用车制度改革相关工作,积极开展调查研究,促进此项工作加快推进。

  国家发改委称,随着经济社会快速发展、收入分配制度改革不断深化、社会化交通服务逐步改善以及家庭用车快速普及,推进公务用车制度改革的社会和客观条件逐步形成。近年来,一些部门和地方在公务用车制度改革方面已经进行了不同形式的探索。

  国家发改委表示,国务院印发的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中已经明确提出,要研究推进中央国家机关公务用车制度改革。民革中央提出的有关建议,对于积极稳妥推进公车改革、增强改革措施的科学性和可操作性具有重要的参考价值。在车改方案研制过程中,发改委将认真研究和吸收借鉴。

  对此,民革中央表示,发改委的回复让公众看到了国家对公车改革的积极态度。希望有关部门能够切实采取措施,稳步推进公车改革,让改革方案尽早出台,改革措施尽快实施,以回应社会各界的期待。

  实际上,今年3月温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上明确指出,目前我国已经具备了公务用车配备使用制度改革的条件,要在严格规范公务用车配备使用的同时,加快推进公务用车配备使用制度改革。

  -相关调研

  公车制度存四大弊端

  民革中央提案指出,就各地目前的情况看,我国公车制度中主要存在以下四个方面的突出问题。

  首先是公务用车费用高,造成财政负担沉重。调查显示,每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上,有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6%~12%之间。

  其次是公车私用现象严重。公车使用存在三个“三分之一”,即办公事占三分之一,领导干部及亲属私用占三分之一,司机私用占三分之一。

  同时,超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。

  最后是公车使用效率低,浪费惊人。目前,党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆,每年公务用车消费支出1500亿元~2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车)。

  -相关链接

  现行车改的“三种模式”

  各地车改试点大致为三类模式:一为公车货币化,二为公车集中管理,三为两者模式的结合。

  公车货币化模式以广东珠三角、辽阳弓长岭区为代表,曾长期被认为是公车改革的方向。其措施是公车全部收回,公务人员按照行政级别给予补贴。

  公车集中管理则以昆明为代表,其措施是党政机关的所有公车全部停用,或上缴至各区组建的机关公务交通服务车队,或拍卖收回部分财政经费。

  第三类模式则以杭州为代表,取消单位的公务车,所有公务用车集中至杭州市机关公务用车服务中心,单位公务用车可向中心提前预约租用,同时按级别给公务员发放车贴。不同的是,杭州车改没有采取“货币化”现金补贴的模式,而是将车贴全部打入“市民卡”IC卡中。(记者邓杭)

(责任编辑:苏楠)
更多关于 公车改革 的新闻
· 武汉将实行公务用车标识试点 喷上统一标识供监督
· 湖南探路公车改革:“没达到群众满意,所以低调” (7)
· 新京报社论:“公车改革”不能再拖而不决
· 杭州启动新一轮公车改革
· 保定公务车将带“公务用车”标识上路 市民可监督
· 长沙公务消费制度将改革 职工私车公用可给补贴
留言
我要发表留言
用户名:  密码:  同步至微博客  到强国社区注册
                                      留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
西方人镜头下的朝鲜美女
珠海航展中国空军阵容曝光
国宝级的绝色美女
蒋经国一生追求不到的女人
   精彩新闻
·[时评]高楼大火提醒高层建筑防火 民工版<春天里>很动人
·[时政]国务院4措施稳定价格 合肥"青年才俊"头戴8官帽
·[时政]县委权力阳光运行三试点回访:公开决策畅通监督
·[国际]威廉王子大婚可能为英国带来10亿英镑收入(图)
·[国际]CNN民意调查显示58%的美国人持“中国威胁论”
·[军事]中国导弹可重创美五大基地| 神秘武器惊曝航展
·[社会]央视名嘴悲喜 看看G20峰会上第一夫人们在干嘛
·[社会]亚运开幕式美女引导员 第一代领导人的孙女们
·[台湾]台政坛辣妹文化 形形色色恶搞秀 "吃屎"怪餐厅
·[港澳]旅客携自用iPad过关也收税? 李兆基长子得三胞胎
   播客·视频
刘少奇道破道破三年自然灾害原因刘少奇道破道破三年自然灾害原因
毛泽东为何称溥仪"顶头上司"毛泽东为何称溥仪"顶头上司"
   小编推荐
·执行带班下井制度不容弄虚作假
·工信部令360与QQ向社会公开道歉
·药品回扣击倒4名"白衣天使" 统计用药量拿不…
·廉租房建设步履缓慢  背后暗藏腐败问题
·职务犯罪轻刑化有违从严治吏
   频道精选
习近平会见南非总统祖马习近平会见南非总统祖马
胡锦涛同日本首相会晤胡锦涛同日本首相会晤
[专题]习近平访亚非四国 五中全会精神  政坛人物 领导相册
[反腐动员]收受药企贿赂147万 国家药监局处级官员当庭认罪
[人事任免]人民日报文艺部主任郭运德被任命为天津文广局长
[综合报道]中央五部门联手严打内幕交易 探索实施有奖举报
[各地要闻]北京35部地方法规将废改 教师不再享福利分房
[一语惊坛]应对通胀老百姓还能掏出多少票子?
[论坛]通胀或将长期困扰中国?·给总理的"为难"支个招!
[访谈]加交通部长谈移民·马伟明:落后不是国人专利
[辩论]妻子堕胎侵犯丈夫生育权吗·咋看王立军“双起”说
[博客]王立军"双起论"会产生啥效应 河南村妇"跪倒"乡长?
[博客]黑老大竟逼协警当众下跪? 雷锋照片是怎样拍出来的
   无线·手机媒体
手机上网就上强国论坛手机上网就上强国论坛
发短信上手机人民网发短信上手机人民网
人民网