新一轮发展机遇钟情县级城市 如何打破人才资金僵局成最大挑战

2010年09月19日13:28  来源:新华网

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  “学校像花园,工厂像公园,房前宅后是田园……”一位芬兰投资者这样描述县级市常熟。如今,像常熟一样的县级城市受到越来越多发展机遇的钟爱,成为我国经济新一轮增长的“潜力股”。然而,人才吸引力不足和资金短缺是困扰这些城市的两大难题。

  发展机遇不容错过,如何打破人才、资金僵局,考验县级城市“成长智慧”。

  小县城释放大能量

  在17日于常熟举行的“福布斯·中国县级城市投资与发展论坛”上,与会经济界人士一致认为,县级城市将在新一轮增长中释放出超过大中城市的经济活力。

  根据《福布斯》过去6年间发布的中国内地最佳商业城市排行榜,县级城市的经济活力趋于领先地位。2009年我国县级经济总量占到全国的56.31%,财政收入超过1/4。

  随着社会的进步,县域经济的能级也在不断提升。常熟的GDP相当于一个海南省;昆山的城市规模已与云南省省会昆明相当;张家港孕育出了沙钢这样的世界500强企业……县级城市培育了我国经济最活跃的民营企业,甚至成为海外公司的聚集地和跨国公司、国内外著名金融机构的投资热土。

  县域经济的增长奇迹并非偶然,而是由其独特的优势决定的。目前,大城市无不遭遇发展瓶颈,劳动力、土地、资源、环保等成本居高不下,而县级城市在这些方面具有比较优势。

  将10多亿元人民币投入到江苏省县级市中的崇德基金,正是看中了其低廉的成本。“很多县级市有相对完善的产业链集群,无形中为企业降低了交易成本。”崇德基金董事、总经理刘及欧说,这也是县域经济的优势所在。

  同时,随着我国中心城市的发展,产业分工向县级城市传递,形成了县域经济的专业化特色。以苏州地区为例,苏州是一个中心城市,但其周围县、镇的经济实力在某些方面甚至超过了它。“许多位于中心城市边缘的县级市,未来的发展前途不可估量。”美国银行美林中国经济学家陆挺预言。

  此外,宽松的投资环境和贴心的服务也为县级城市赢得了广阔的发展空间。常熟市副市长陈惠良常说,作为政府,要当好企业初创期的“导师”,超常规地服务,无微不至地关心;企业长大后,则要当好“保安”,营造和谐的发展氛围,让企业健康成长。

  县级城市亟需破解人才软肋

  要使县域经济真正成长为我国发展的“顶梁柱”,人才是其中最大的“短板”。

  常熟市市长惠建林坦言,作为县级市,人才资源与周边中心城市相比,竞争力不足,已经严重制约了该市经济的发展。“无论是发展新兴产业,还是对传统产业进行转型升级,哪一方面都离不开人才。”惠建林说。
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(责任编辑:罗旭)
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