教育等5领域“潜规则”曝光 如何对灰色收入说不？

　　在最近《半月谈》和半月谈网共同组织开展的 “转型期社会道德观讨论”中，一些读者发出了“勤劳是否就能致富”的疑问，引人深思。最近，据中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁研究得出的数据显示，中国灰色收入总额高达5.4万亿元，比2009年中央财政总收入还要多。这一数据引起广泛关注和争议。无论这一数据是否真实，不可否认的是，灰色收入已客观成为国民收入分配中的重要组成部分，但严重缺乏透明度，这作为一个亟待破解的严肃命题，需要直面。

   来源：半月谈

　　从政府部门开始 把权力关进笼子

　　网友“刘雯”说，要想解决好灰色收入问题，就必须解决好中国权力问题，毕竟只有联姻权力，灰色收入才能如此风生水起。

　　“灰色收入”有害，而政府部门的“灰色收入”危害最大。这里所说的政府部门，是个范围很广的概念：它既包括公检法，也包括省市县等政府机关，以及工商、环保和城管等部门。从人员来说，它既有省部级以上的大干部，也有处科级的小干部。

　　如何治理“灰色收入”?上海社会科学院陶友之提出的思路是：

　　先治政府部门，具有“导”和“警”的双重作用。治理灰色收入，从哪里着手?必须先从政府部门着手。抓住政府部门先治，不仅在于它的危害最大，而更在于它对其他领域，具有“导”和“警”的双重作用。

　　把住预算总开关，深入财税和政府管理体制的改革。

　　对“灰色收入”作具体分析，该废即废，该进则进。

　　健全接受社会监督的机制。寻租是政府部门“灰色收入”的一个重要来源。要清除灰色收入，当需堵截寻租渠道。而基本之道，是转变政府职能。

　　从制度建设高度，组建一个治理机构。中央需要组建一个专门机构，会同纪委、监委和反腐等部门合力作战，分两个阶段进行：先进行调查摸底，弄清情况，由各单位自报自改。自改不力或不足，再由整治灰色收入的专门组织进行补课;在此基础上，建立规范和透明的制度，针对财政、金融、行政管理、土地和国有资源管理制度中，容易产生公共资金流失、及寻租腐败行为的制度漏洞，先行建制立规，然后从粗到细、由表及里不断加以完善。
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