一边是孩子入园比高考还难,一边是年轻幼教师资不断流失

入园难 89.6%公众赞成把学前教育纳入义务教育

2010年07月06日09:06  来源:《中国青年报》

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  “真没想到,在小镇上个幼儿园也会这么难!”浙江省临安市锦城镇的华小琴,今年6月给孩子报名时发现自己行动晚了,幼儿园已招过一批孩子,“只能排号,有多余的名额才可能补上。我和丈夫、婆婆轮流彻夜排队,也只排到了50多号,根本指望不上。万般无奈之下只能到处托关系。”

  目前,各个幼儿园的招生录取工作基本结束,但仍然有不少家长为孩子没找到接收的幼儿园而发愁。有的家长报了七八所幼儿园,结果都一一遭拒,不由感叹:上个幼儿园比上大学还难!

  上周,中国青年报社会调查中心通过题客调查网,对全国31个省(区、市)10400人进行的一项调查显示(其中“80后”占56.7%,“70后”占28.6%),78.5%的人感觉周围存在幼儿园入园难的情况,其中33.8%的人说这个情况“很普遍”。

  入园难,进公办园更难 

  “现在的情况是孩子还没有出生,一些父母就来报名了。”中华女子学院附属实验幼儿园园长胡华告诉中国青年报记者,每年3月,北京市大多数幼儿园的招生工作就开始了,“我们的网络报名系统只开放15天,在这期间就有两百多人来报名。经过筛选后进入面试的比例是大约4∶1,最后就接收50多个孩子。”

  胡华说,今年的招生形势特别紧张,一是因为“猪宝宝”多,生育高峰带来了入园高峰,而这样的情况还要持续到明后年,因为接下来还有“奥运宝宝”;再有就是幼儿园数量太少,不能满足适龄儿童入园的需要,近几年这一矛盾更加凸显。“像北京、上海等大城市,每年大量年轻人涌入,但教育资源有限,幼儿园一般会优先录取本地户籍儿童。所以入园难,外来务工青年子女入园更难。”

  “入园难,进公办园更难。”北京市第一幼儿园园长冯惠燕说,公办园有政府的投入和支持,硬件和师资有保证,所以家长都想把孩子送进来,“幼儿园不分片,我们又是寄宿园,每年上千人来报名,只能要几十个孩子。孩子这么小就要面对激烈的竞争,我们也不忍心,但没办法。不让家长报也不可能,真是两难。”

  据中国学前教育研究会秘书长王化敏介绍,目前还有中低收入家庭子女入园难的情况。在教育资源有限的情况下,有权、有钱、有关系家庭的孩子更容易获得入园资格。以北京市为例,公办园的价格在每月600~1000元,有的还要交四五万元赞助费;民办园每月收费在2000~10000元不等。“很多在大城市打拼的年轻人,要还房贷,又要吃穿用,根本负担不起孩子如此高昂的幼儿园费用。这甚至已经影响到年轻人的生育抉择。”

  幼儿园入园难的主要原因有哪些?本次调查中,62.2%的人首选“私立幼儿园收费太高”;59.6%的人认为“公立幼儿园总量太少”;47.9%的人表示“政府规划不当,居民区的幼儿园太少”;32.3%的人选择“扎堆儿生育导致入园宝宝多”;24.7%的人认为“既要幼儿园好又要费用低,家长过于挑剔”。

  幼教师资面临巨大缺口 

  公众对目前幼儿园的整体印象如何?调查显示,64.0%的人认为“收费偏高”,56.2%的人感觉“教育质量参差不齐”,49.4%的人表示“好老师太少”,43.9%的人表示“小学化倾向严重”,30.9%的人认为“山寨幼儿园数量庞大”。

  “幼教师资现在良莠不齐。”胡华告诉记者,虽然中华女子学院附属实验幼儿园依附于高校,但教师实行的是聘用制,既不能解决他们的户口,也不能解决编制,收入也不高,很难吸引优秀人才,学校也总担心教师跳槽。

  公办园要招到合适的人也很难。北京市第一幼儿园今年有新建园,需要30多名教师,但到现在只招了不到10人。园长冯惠燕无奈地说:“外地学生没有进京指标,只能招北京生源。而且北京市城八区不允许进中专生,但大专以上的学生更注重理论学习,像钢琴、声乐、舞蹈等技能培训不足。其实,我们最想要的是上完中专再上大专和本科的老师,既有理论知识又有实践经验,也相对成熟。”

  “我国幼儿教师面临巨大缺口。”王化敏介绍,教育部和国家编委关于幼儿园教职工编制标准规定,全日制幼儿园教职工与幼儿比例为1∶6~1∶7,2008年实际比例高达1∶16,专任教师和在园幼儿的比例为1∶24。在103.2万名专任教师中,未评定职称的人占58.7%。很多年轻教师看不到发展前景,流失现象严重。“公办幼儿教师培训,面临‘年年培训、年年新人’的尴尬局面。对民办幼儿教师的培训,政府目前还没有规划。怎么提高民办教师的专业技术能力也是一个难题。”

  “一些民办园为了赢得生源,对孩子进行大量认字、心算、珠算等貌似能提高孩子能力的训练。”王化敏认为,这不利于儿童身心的健康发展,会早早地把孩子带入死记硬背的应试泥潭,“孩子的性情禀赋不一样,好的幼儿教师应该根据不同的孩子进行不同的引导。”

  71.6%的人建议增加扩建公办幼儿园 

  “目前,民办幼儿园承担了学前教育的很大责任,但它的营利性质又造成了很多限制。”杭州天目山药厂幼儿园园长余晓丹说,一些民办园会打出一些噱头,主办一些打着“自愿参加”幌子的活动,实则是为了收费赚钱。从长远来看,幼儿园还是应纳入到义务教育中。

  本次调查显示,89.6%的人赞成把学前教育纳入义务教育,其中59.1%的人表示“非常赞成”。

  “全部纳入义务教育,国家投入太大了,恐怕一时还做不到。”冯惠燕指出,充分利用现有的幼儿园很重要,政府需加大责任意识,在给民办园一定政策的同时进行规范。对于公办园,政府应加大投资,扩大办园,提高办园水平,让幼儿园均衡发展。

  王化敏认为,政府应保障每一个儿童公平接受教育的权利,不能总依靠民办园解决问题,应大量建设公办园。“首先应该加大对学前教育的投入。即使在金融危机下,美国等发达国家对学前教育的经费投入也在增长,而我国对学前教育的经费投入,一直占整个教育经费支出的1.3%左右。”

  “还要做好规划,在城市社区、城乡接合部、农村都要兴建高质量的幼儿园。”王化敏说,在上海,70%的幼儿园是公办园,也实施对民办园积极扶持政策。如果小区里有民办园,小区孩子的收费标准只相当于公办园,政府会给予补贴。这相当于由政府出资购买服务。“解决学前教育问题,获益最大的也是政府。这对社会稳定发展和国家、民族的未来都有好处。”

  调查中,71.6%的人建议国家做好规划,增加扩建公办幼儿园;71.4%的人建议“重视幼教师资培养,提高幼教质量”;68.4%的人认为需要“政府重视并加大资金投入”;58.9%的人认为应该加强管理,“规范乱收费和山寨幼儿园”。(记者 王聪聪 实习生 王琳)

(责任编辑:罗旭)
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