中国环保部门给地方政府开“罚单”制裁河流污染

2010年06月04日15:51  来源:新华网

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  资料图片:2008年4月7日,“乌龙江”是百姓对深圳境内的观澜河、东莞境内的石马河的戏称。两河上下相连,贯通已废弃的东江供水渠道,再接东莞运河,最后流入珠江口,绵延逾百公里,堪称珠三角“污染奇观”。

  今年5月底,地处黄河中上游的西安市政府收到了一张由陕西省环境保护厅开出的40万元“环保罚单”,原因是向流经区域内的黄河一级支流渭河超标排放污染物。同时收到罚单的还有宝鸡、咸阳等市政府。

  总计70万元的“罚单”是陕西省环保部门首次针对环境污染问题向地方政府“开刀”。对排污企业收取环境补偿金是通行的环保监管手段,可将大额处罚金直接下达一级政府,甚至对经济发展“排头兵”的省会城市也“不留情面”,如此力度在中国屈指可数。

  面对经济发展与环境污染的尖锐矛盾,中国环保部门开始尝试用经济手段制裁河流污染。全长800多公里的渭河是黄河第一大支流,在中国西部战略要地“关中——天水经济区”,渭河就像一条腰带,依次将宝鸡、咸阳、西安、渭南这四大关中重镇联结起来,承载着陕西省三分之二的土地、人口和GDP。可是,这条关中地区的“母亲河”,却在两岸加速工业化、城镇化浪潮中,承受越来越重的污染负荷,导致河流逐渐失去生态功能。

  过去,以小造纸、小冶炼等为主的污染型企业,以及高密集人口产生的生活废水就像插在渭河头上的“两把尖刀”,同时渭河又面临生态水严重缺乏、补给不足的窘境。渭河流域主要污染物化学需氧量(COD)年排放量曾高达28万吨,两岸150多家重污染造纸企业年排放COD就达7万吨,已远远超过渭河总的环境容量。

  面对严峻局面,陕西省政府一直在采取强有力的治污措施。截至今年4月,渭河流域已建成污水处理厂50家;5年来,淘汰关闭造纸企业134家。
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(责任编辑:罗旭)
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