代表痛批"三公"挥霍浪费 中央纪委回复"严肃查处"

2010年03月09日08:00  来源:《中国青年报》

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  直到今天,全国人大代表赵林中的心才稍稍平静了一些。

  作为一名企业家,他亲眼目睹了公款吃喝、公费旅游和公车浪费(“三公”)的种种恶果。2009年,他提交了一份议案——《关于遏制过度应酬、公款吃喝的建议》。在议案中,他建议设立“挥霍浪费罪”。

  赵林中说,交议案的时候,自己“矛盾重重”。之所以矛盾,赵林中说:“我既是这种风气的受害者,同时又无奈地成了这种风气的助长者:由于企业工作的需要以及社会兼职的原因,经常地请吃和接受请吃。”

  让他矛盾的还有:一方面自己有责任将这一呼声向党和国家传递;另一方面又担心可能引起政府官员和朋友的误解,给企业工作带来某种莫名的损失。

  经再三权衡和思考,赵林中终于决定抛开个人得失、摒弃本单位利益取舍,把议案交了上去。

  令他没想到的是,这次全国人民代表大会召开之际,中央纪委对他的建议进行了答复:公款大吃大喝,一经发现,严肃处理。

  公款吃喝已演变成“灰色腐败” 

  赵林中认为,我国是礼仪之邦,热情好客、乐善好施是传统。适度的公务接待是各级党政机关、企事业单位开展工作的需要,但超过了一个“度”,把握不好分寸就会导致巨大的负面效果。

  在建议中,他表示,公款吃喝已经演变成“灰色腐败”。上级来人检查考核,要吃吃喝喝搞好接待;向领导请示、汇报工作,要吃吃喝喝聊表敬意;到上级争取项目资金,要吃吃喝喝搞好协调……此外,接风宴、送别宴、庆典酒、会议餐、工作餐不一而足。在吃喝大环境没有得到有效治理的情况下,如果坚持“上级来人四菜一汤”,却有“资金项目全都抛光”之虞。

  但是,陪吃陪喝,实属无奈。赵林中的一位朋友告诉他,如果不陪吃陪喝,工作不会这么辛苦,对一些单位的主要负责人而言,应酬已成为工作的主要内容之一,几乎天天都在陪吃陪喝,有时甚至要接待四五批来客,以至于吃饭的像赶场子,结果是酒喝醉了,饭没吃饱,有的领导当应酬为习惯,不应酬反而无所适从。

  大吃大喝也变成了“潜规则”,争项目、要资金,必须宴请实权人物才能“酒”到渠成;迎接检查,“酒杯一端,政策放宽”。

  代表炮轰“三公”挥霍浪费 

  赵林中认为,吃喝之风,直接损害党和政府的形象,铺张浪费更是严重,“一包烟一月粮,一瓶酒一头猪,一顿饭一头牛”已经是普遍现象,一顿饭千儿八百甚至上万元司空见惯,有的部门和人员把一些灰色开支计入餐费、招待费,形成腐败。大吃大喝也吃掉了干部的责任心。深圳海事局局长林嘉祥非礼小女孩,湖北恩施邓玉娇案,都是由于在吃喝问题上放纵造成的恶果。

  究其原因,赵林中认为是“官本位、落后文化、制度缺失和监督乏力。”多年以来,为遏制公款吃喝风,党和政府制定了很多规章制度,但是对不按制度办事的,多年来未见有多少官员因此受处分,更未见相关部门对这些数据严格统计,严密监督。

  因此赵林中建议,要开展立法调研,加强监管,“要动真格儿的”。

  赵林中说:“在我国,公款吃喝还只是一个违纪问题,没有上升到贪污定罪的高度,应当设立‘挥霍浪费罪’。同时对公务接待进行立法,实行公务接待标准化。”他建议,各地人大应要求本级政府公开接待具体预算,并由人代会讨论审核额度。年终决算,要依照年初的预算进行,超出预算要进行行政问责,行政首长要承担行政过错责任。
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(责任编辑:罗旭)
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