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——河北开展“干部作风建设年”活动纪实
 
 

张云川:我知道整顿干部作风就像捅了马蜂窝

·河北开展“干部作风建设年”

河北行唐抓干部作风

  对河北省的干部来说,2009年很不寻常。
  面对国际金融危机带来的冲击,保增长、保民生、保稳定的任务异常繁重。与此同时,一场来势迅猛的“问责风暴”让全省干部感到了前所未有的压力。
  “谁阻挡了河北事业发展,谁让市场主体和人民群众过不去,我们就让他过不去,就调整他的位置、摘去他的‘帽子’。”今年2月13日,河北省委书记张云川以这样语惊四座的一席话,拉开了河北省“干部作风建设年”活动的序幕。
  5个多月后,一组数据为张云川的“狠话”做了注脚:由于不作为、乱作为,河北共有1000多名机关干部受到党纪、政纪处分或组织处理。
  省委书记坦言:“我知道整顿干部作风就像捅了马蜂窝。但是,为了彻底改变这种状况,这个丑必须要揭”
  “一些重要部门和关键岗位的少数公务员,依仗职权吃拿卡要,可谓‘一夫当关、万夫莫开’。”在河北省“干部作风建设年”动员大会上,张云川大声痛斥少数干部权欲重、效率低、乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事,光有“唱功”没有“做功”,热衷于摆花架子、做表面文章,对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”,甚至搞假大空、玩数字游戏。极少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等。
  “我觉得心头一震,觉得这番话点到了许多干部的痛处。”回忆起当时参加会议的情景,河北省委办公厅干部解智峰说。
  也有人担心:行政审批过多过滥、办事效能低、服务差,几乎是所有机关的“通病”,并非河北独有。这样“高调”地自揭家丑,会不会影响自身的声誉?
  “我知道整顿干部作风就像捅了马蜂窝,非常艰巨棘手。”张云川坦言:“我也曾考虑,如果把问题捅出来,国内外投资者和企业家听后会不会害怕,河北的声誉和发展环境会不会受到影响。但是,这个问题不能再拖下去了。”调查发现,在河北,办理一个房地产项目手续竟要盖166枚公章,交54项费用。张云川痛心地说:“同志们,在这样的环境下,除非是来挖金子,谁还敢到河北投资,谁会到河北投资?为了彻底改变这种状况,这个丑必须要揭。”[详细]


·房地产项目审批由166个公章减少为26个 办理时限从1至3年缩短为18天
   减少和规范房地产开发项目的行政审批事项和收费项目,是河北省砍下的“第一刀”。
  “干部作风建设年”活动启动后,河北省长胡春华亲自部署,在全省范围开展了行政审批和收费集中清理整顿。对现行审批、收费项目一项一项梳理确认,最后将房地产项目审批备案事项由147项削减为28项,审批用章从166个减少到26个,收费项目从54项削减为22项,跑办手续时限从1至3年缩短为18天以内。全省市级行政许可审批事项由原来的平均332项减少为155项,盖章数量由原来的平均296个减少为146个,削减率分别为53%、50%。唐山市坚决向不作为、慢作为、乱作为现象开刀,削减审批项目七成以上,形成了群众认可的“唐山效率”。省国土资源厅和省商务厅审批事项削减率分别达到了57.4%和43.3%。河北省效能网实现了40个省直部门、302项许可事项网上审批和电子监察。
  胡春华表示:“削减只是第一步,是量的减少,真正的重点是在提高效能上下功夫。如果不提高效率,即使行政许可项目再少,也解决不了根本问题。”
  在邯郸市行政服务中心建设局窗口,河北渊浩房地产开发有限公司的吴长垠连呼“想不到,想不到”。他们开发的8.5万平方米的明珠花园,按过去的惯例,办理好施工许可证,至少需要半年的时间,但这一次,第二天就完成了审批程序。
  调查发现,河北某县在一个月内接待各类达标、评比、表彰考核人员高达92批,县领导整天疲于应付,根本无暇处理其他公务。针对基层反映强烈的评比过多过滥、基层负担过重问题,省委组织开展了专项清理规范行动,全省削减评比达标表彰考核1400余项,削减会议340个,削减文件简报数1600余份。邢台市把3—6月定为无会月。唐山市将38个会议合并为1个开,全面推行“一线工作法”。
  7月9日,省纪委常务副书记、省监察厅厅长王雪峰介绍说,最近,河北省又对省本级行政许可项目进行了再清理,马上就公布再削减100项,削减率为18%。[详细]
  摘要——住房和城乡建设部住房保障司有关负责人日前表示,加快保障性安居工程建设,是迈向“住有所居”的重要一步。必须坚定不移地推进保障性安居工程建设,不为任何出于小群体利益的议论所动摇,不因局部的暂时的具体困难所动摇。
·5个月中 平均每天有近7名机关干部受到处理

  震惊中外的三鹿事件为什么会发生?河北省委副书记、石家庄市委书记车俊一针见血地提出:“原因很多,主要是因为一些干部当官不做事、挂帅不出征。”河北省还专门剖析了去年500多批赴省集体上访的成因。据省信访局统计,其中近40%因干部作风问题引发。集中表现为:制定政策没有充分考虑群众意愿,漠视群众利益;办事不公开、处事不公正,甚至以权谋私;对群众反映的问题,思想上不重视,工作上不尽心。
  “对久治不愈的机关病,必须下猛药,务求有震动,务求有突破。”为此,河北省委、省政府在全省掀起了一场“问责风暴”。
  省纪委、省委组织部、省监察厅、省人力资源和社会保障厅出台 “十个严禁”:严禁推诿扯皮,不按规定时限或承诺时限办结;严禁对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难;严禁利用职务或工作便利“吃、拿、卡、要”;严禁擅自出台收费、罚款项目,下达收费、罚款指标,违规收费、罚款;严禁违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施;严禁违规指令单位或个人参加各种评比、达标、升级、考核、培训等活动;严禁利用职权为个人或其他关系人谋取不当利益或强令下级机关或有关工作人员违规行使职权;严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐、健身活动;严禁以各种名义用公款在国内或出国(境)旅游;严禁工作时间上网炒股、玩游戏,打牌下棋及其他娱乐活动。
  河北在全省推行公开承诺,强化明察暗访,严肃查处不作为、乱作为行为。据省监察厅副厅长张战英介绍,活动开展5个月来,全省共处理了1000多名不作为乱作为的机关干部。也就是说,平均每天有近7名机关干部被问责。
  承德市18名公职人员因参与赌博和工作时间到娱乐场所活动被查处。张家口市环保局环境监察支队滥用职权被查处,副局长张绪祥等6人被移送司法机关;市水务局副局长赵京利等4人因失职渎职分别受到撤销党内职务、撤销公职、行政记大过处分。永年县对开会打瞌睡的12名科级以上干部,对上班时间吃喝、打麻将、上网的23名违纪人员,分别给予免职、通报批评或黄牌警告处分。[详细]

 

 

下基层、解民忧

·千名一把手驻村蹲点

  “一个人的时间和精力是有限的,如果天天浮在上面,泡在会上,不深入实际,不了解群众,怎么可能和群众同呼吸共命运?”今年3月,河北省启动了“千名一把手驻村蹲点调研活动”。18名省级领导、11个市和172个县(市、区)党政主要领导、103个省直部门一把手,全部进村入户蹲点调研一周,与群众同吃同住同劳动,听取群众呼声,征集群众意见。
  蹲点干部说:很多年没有这样真正的深入下去,到农民家中,面对面地与群众沟通和交流了。车俊感叹:这些年,我们哪年不下农村呢?但平时下农村,最起码省直机关要有几名同志一起去,到市里、县里、乡里,又要有一批同志陪同,加在一起至少有20多人,记者再带着摄像机、照相机跟着,到一个事先安排好的“点”,群众早被这架势吓住了。还有,在我们去之前,市县领导再踩踩点,事先布置布置,到哪儿去、看什么、讲什么,事先都打个招呼,那调研就走样了、变味了,群众就是有什么话也不愿讲、不敢讲了。
  书记、省长等省领导带头,各市、各厅局党政一把手,纷纷下基层蹲点,让许多村支书既感新奇又感兴奋:“一头扎到村里,一连几天住村里,和我们拉家常,帮我们解难题,多少年了,别说是省领导,就连县委书记也太少见了。”
  “千名一把手”下基层蹲点调研,走访群众24万人次,收集群众意见建议2.5万条,解决实际问题上万个。
  干部作风的转变,有力助推了全省各项事业的发展。面对严峻复杂的形势,今年上半年,河北省GDP预计增长8%,全部财政收入和地方一般预算收入分别增长2.8%和6.1%;全社会固定资产投资完成5716.8亿元,增长50.2%,1—5月份城镇固定资产投资同比增长56.4%,在全国是最高的。一季度城镇居民人均可支配收入增长12.5%,农民人均现金收入增长了10.2%。
  “既然发现了这个问题,并且是群众反映强烈、影响科学发展的问题,就不能不管,哪怕是得罪人,哪怕遇到一些阻力,也要坚定不移、持之以恒地抓下去!”张云川表示。[详细]


 

往期回顾:

人民观察:我国应对国际金融危机一揽子计划实施纪实

    国家统计局专家在国家统计局网站发表署名文章指出,刚刚过去的二季度我国GDP增速预计可能接近8%,这是个足以令人惊叹而又来之不易的成绩。【点击进入】

人民观察:省级政府机构改革稳步推进 厅局级机构减少80多个

    去年9月以来,以转变政府职能为核心的新一轮省级政府机构改革在全国顺利推进。经过半年多努力,除中央同意四川因灾后重建任务重可适当推迟上报改革方案外,全国30个省(区、市)政府机构改革方案已获中央批准,目前各地正在精心组织实施,改革取得了明显成效。【点击进入】

 

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民生视线:廉租房建设三问

在廉租房建设进入快车道的背景下,保障思路有何变化?就保障方式的一些关键分歧,各地做出了怎样的选择?一些长期困扰廉租房建设的瓶颈,有没有更多解决办法?记者近日在北京、青岛、厦门、武汉、重庆等多个城市进行了调查。【点击进入】

“放心房”在哪里

虚浮的楼市,需要不断完善制度来助其实现持续健康发展,需要像关注房价一样关注房屋质量,让百姓住上价廉物美的放心房。【点击进入】

 《人民观察》版面
 人民论坛:工作抓上去,干部沉下去
  劳动模范吕玉兰多年前曾说过一句话:“农业要上去,干部要下去。”今天来看,这句话仍然具有现实意义,甚至适用于领导干部的日常工作。这里,不妨把这话改为“工作抓上去,干部沉下去”。

  回想当年的干部工作作风,应该说有很多值得称道的地方。特别是县以下各级领导干部,一年中有相当多的时间是在基层和群众在一起,在生产第一线忙碌。当时人们常常说,农民身上有多少土,干部身上有多少土;农民流多少汗,干部流多少汗。广大农民的疾苦,需要解决的问题,许多干部心里都有数,干部和群众是鱼水难分的关系,大家有说有笑,同甘共苦,其乐融融。

  今天,我们依然需要这种优良的工作作风和亲密的干群关系。虽然,社会在发展进步,各方面的条件改善了,群众不会要求领导干部必须像当年一样下乡带铺盖,睡大炕。但深入基层、关心群众的精神和工作作风不能丢,党同人民群众的血肉联系不能淡。[详细]
 摒除领导班子不作为

  廉洁守法只是基本要求,如果在岗位上无所作为也不算称职。我们必须既治贪官,又治庸官、懒官。只有这样,才能推动事业发展

  把解放思想同当前正在做的工作结合起来、同解决实际问题结合起来,在解放思想中真抓实干、破解难题,是自上而下对各级、各部门领导干部的要求和期待。

  但是,时下少部分领导干部的思想状况离解放思想、开拓创新的要求还有一定差距。有的等上面拿主意、定调子,满足于按部就班;有的不思进取,满足于得过且过;有的观念陈旧、固步自封,满足于老经验、老办法;有的畏首畏尾、怕得罪人,奉行好人主义,满足于做“太平官”。

  对此,可以称时下个别地方和部门的领导班子是“集体不作为”:凡是遇到难事、棘手事,一律不表态不吭声,遇到矛盾绕道走,惟恐因表了态拍了板而担责。他们对哪怕是丁点儿的责任也是退避三舍,只求明哲保身。结果基层眼巴巴盼着答复却迟迟没有回音,许多急需解决的矛盾和问题日积月累,到了关键时刻依然得不到解决,结果不仅耽误了事业和工作,有的还把小事酿大,最终不可收拾,给党和国家的声誉和人民群众的生命财产造成严重损害。[详细]

 陈建国:加强领导班子建设重在培养务实苦干作风
 
  最近,宁夏部分市、县和厅局的领导班子进行了调整,市、县和厅局的主要负责同志基本到位。陈建国指出,加强领导班子建设,首要的任务是抓好理论武装工作。总的看,全区县以上领导班子成员对理论学习是重视的,学习情况也是好的。但是,也有一些干部或忙于应酬,或安于现状,或耽于玩乐,没有真正在理论学习上下苦功、用心思、花气力。有的干部之所以缺少工作思路,拿不出解决问题的新办法、好办法,工作长期打不开局面;之所以群众观念淡薄,宗旨意识不强,官僚主义、形式主义思想严重;之所以经不起名、权、利的考验,患得患失,甚至以权谋私、搞腐败,原因固然很多,但根本的一条,就是马克思主义理论基础不牢,思想理论修养不高。各级领导干部,尤其是新走上重要领导岗位的同志,一定要增强理论学习的紧迫感和自觉性,更加自觉地抓好理论武装工作,真正把学习当作一种神圣职责、一种精神境界、一种自觉追求,养成良好习惯。

  陈建国强调,加强领导班子建设,必须着力培养务实苦干的优良作风。作风就是形象,关系领导班子在人民群众中的威信;作风就是力量,关系领导班子的创造力、凝聚力和战斗力;作风就是保证,关系领导班子推动科学发展、促进社会和谐和做好各项工作的成效。党的事业是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。好的作风重在实践,好的形象在于点滴积累。每个班子成员都要聚精会神搞建设、一心一意谋发展,扎实解决好影响科学发展和社会和谐的突出矛盾和问题,推动经济社会又好又快发展,不断开创各项工作的新局面。[详细]
 作风不好的干部,如何才能不提拔?

  作风不好的干部,坚决不能提拔重用。这个道理,谁都知道。但是,常常会有一些作风不好的干部受到提拔或者得到重用。其个中原因,非常值得深思。

  领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现,是衡量干部德才素质的重要方面。按照干部选任德才兼备的原则要求,作风不好的干部是不应该受到提拔或重用的。但是,在现实生活中,一些兢兢业业、任劳任怨、求真务实、不图虚名、踏实干事、埋头苦干的干部,常常会受到冷落或者不受重视。相反,一些善于钻营、乐于表现的干部却常常受宠或得到提拔。这里暴露了一个深层次的问题 ?[详细]
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  陕西省直机关深入学习实践科学发展观,以“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动为载体,突出实践特色,突出作风转变努力转变机关作风,为推动陕西经济社会发展提供坚强有力保证。

  把作风建设摆在学习实践活动的重要位置

  作风建设是机关党的建设的一项十分重要的任务,省直机关的作风也是全省党风政风的重要体现。[详细]
(责任编辑:徐焱)
 
 
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