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    编者按:中共中央政治局6月29日召开会议,审议并通过《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。会议强调增强考核工作透明度,加大群众满意度在考核评价中的分量。此前各地也纷纷创新干部考核机制,提升民意在干部考核中的分量。将“群众满意度”提到干部考核评价的突出位置,是这些年来干部制度改革的延续,是对跑官要官、带病提拔等官场腐败现象迭出的反思。然而“群众满意度”的实施也有一些亟待解决的问题和难点,干部考核如何才能让群众说了算? 【专题:聚焦党政领导干部选拔和任用】


中央研究干部考核机制 加大群众满意度分量
 

胡锦涛主持研究干部考核机制 加大群众满意度分量

 

·建立有机联系、相互配套并有效运用的干部考核评价机制

  要坚持服务科学发展、促进科学发展,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,坚持客观公正、简便易行,建立有机联系、相互配套并有效运用的干部考核评价机制

·既注重考核经济建设情况,更注重考核经济社会协调发展

  要完善考核内容,既注重考核发展速度,更注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济建设情况,更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效。

·增强考核工作透明度,加大群众满意度在考核评价中的分量

  要改进考核方式,坚持以平时考核、年度考核为基础,以换届考察、任职考察为重点 。

  要扩大考核民主,强化党内外干部群众的参与和监督,增强考核工作透明度,加大群众满意度在考核评价中的分量

  要强化考核结果运用,着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向。 【详细】

 

李忠杰:政治局人选也要民主推荐 选干部需群众公认

  从2004年开始,中共中央组织部就组织进行了设计建立符合科学发展观要求的干部评价考核体系的工作,并且组织了试点。后来在中国共产党十七大筹备过程中,对中央委员的考核,对各省、自治区、直辖市领导班子的考核就已经采用了这样的考核评价体系。党的十七大之后这样一种考核的办法又进一步加以改进、完善,中共中央政治局6月29日讨论的就是这样一个经过探索、试点、完善的《意见》。

  李忠杰认为,群众公认是选拔任用干部的一个重要原则,为此就要采取适当的方式,能够更好地反映民意,中国共产党在这方面已经有很多具体的做法。【详细】

 

中共干部考核民众满意度等指标上升 GDP比重降低

  中共中央党史研究室副主任李忠杰6月30日上午在国新办新闻背景吹风会上表示,在干部考核中,GDP比重将降低,民众满意度、社会发展与安全稳定、和谐社会建设程度等指标比重将上升,这些变化不能简单地用数字来进行衡量。 【详细】



各地创新干部考核机制 政绩考核民意“升值”
 

  ·南京建邺:50%↑40%↑30% 政绩考核 民意“升值”

    “民意分值前年占30%,去年为40%,今年拟提至50%。过不了群众关,就别想有突出政绩。”建邺区区委书记陆志鹏表示,建立民意考核机制,旨在运用“民意”指挥棒,引导党员干部切实强化民生意识,真心诚意关注和解决民生问题。 【详细】

·河北改革干部考核制度:群众不认可,数字高也白搭

   历时一年调研论证,河北省委近日出台了全新的市委书记、市长及市级党政领导班子考评办法,干部考核评价制度发生重大变化。这也是全国省一级干部考核中首次引入民意调查,首次确立定量、定性考评和民意调查相结合的体系,格外引人注目。 河北省委常委、组织部长车俊认为,定量与定性考核相结合,较好地解决了干部考核“定性指标多,定量指标少,考核客观性不够,缺乏硬杠杠”的问题,又通过考核内在机制体现了“既看数字,又不唯数字”的理念,“我们就是想让干部真切体会到:群众不认可,数字再高也白搭!” 【详细】
·重庆今年创新干部考核方式 变“官评官”为“民评官”

   重庆市今年创新干部考核方式,参与民主测评、民意调查的人员范围将由目前以下级和同级为主,扩大到以服务对象和一般群众为主,变“官评官”为“民评官”。市委组织部有关负责人表示,创新考核方式,旨在引导干部既对上负责,又对下负责,真正做到“权为民所用”。 【详细】

·云南拟将群众满意度作为领导干部考核标准

  云南省委组织部今天召开新闻发布会通报,云南省拟综合运用民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等方法,全面客观准确地考核评价党政领导班子和领导干部。特别强调,将把群众满意度作为考核评价的重要标准,充分体现群众公认的原则。 【详细】

·陕西“三位一体”考核官员

  陕西新的干部考核制度,被概括为“三位一体”,就是以工作实绩考核为重点,对被考核单位年度目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设三者相结合的考核。把考核指标量化、把考核结果与干部使用相挂钩,是陕西“三位一体”考核的亮点。 【详细】


民众考核干部亟待解决的几个问题 如何让群众说了算?
 

  ·如何界定"民众"? 考核干部的主体是谁?谁有权发表意见?

    如果这些问题不作明确规定,就可能为某些被考评干部操控民意留下机会。而且,在部门利益与公共利益不相一致的时候,部门内部的"民众"意见与部门外部的"民众"意见可能是不完全相同。在这种情况下,干部考核应以哪部分"民众满意度"为依据呢?【详细】

·民众如何规避考核干部中的风险?

   同级反映问题有被打压的风险,民主评议有遭"穿小鞋"的风险,即使在网络或短信的评价,或者在媒体的公开报道,都可能存有被报复的风险,在这种到处充满风险的语境下,民众满意度有时也会大打折扣,况且,有些干部在一些重要事件上确实具有超强的"捂盖"能力,面对民众满意度的问题,肯定先要解决民众真实反映问题的安全问题。 【详细】
·民众满意度信息要不要公开?

   以前,上级组织部门考核干部,经常要进行民意调查,但更多的时候不公布调查结果,给人留下的印象是:民意调查只是走过场,形式而已,领导该怎么任命还是怎么任命了,这种状况本身严重损害了民众满意度的信度和效度。因此笔者认为:既然对民众调查测评了,民众满意度信息就一定要及时公开,否则,民众满意度还是空的。 【详细】

·干部考核如何让群众说了算?

    加重民意在干部考核中的分量,逐步使群众满意度在最终考核结果中成为具有决定意义的因素,无疑是我国民主进程、社会进步的大方向。不过,作为一种历史过程,其间也难免诸多矛盾、困惑乃至“阵痛”。只有认真总结以往实践,着力厘清某些认识,提出更符合中国国情的目标与思路,才可能少走弯路、减少痛苦、加快进程。
  
使群众满意度在最终考核结果中具有决定意义的因素,首要的尚不是方法和技术,而是诚意以及用怎样的机制来保障诚意。尝试有时是自发的、偶然的、难以持续的甚至带有作秀痕迹的,想搞就搞一下、不想搞就停止,全无制度约束。假如能把群众评议上升到统一的制度层面,使之成为干部考核的有机组成部分,情况就会大不一样。最终检验的标准,是干部心目中的公仆意识、群众意识,是这种意识导向之下的价值取向、思维方式、行为方式朝着群众满意方向的一步步嬗变。 【详细】

 

· 责任政府:“让群众满意”的制度保障

   民主制度、信息公开制度、舆论监督制度、问责及罢免制度等,这一系列制度应该被看作是保障“让群众满意”的组合制度,它们构成了现代责任政府和责任政治的基本要素。坦白地说,比较各国的经验,这些制度是“治官”和“治政”的利器,应该说是最好的安排了。将群众满意度系数引入干部考核是必要的,但是,我们经常讲,办事情要抓住根本,那就需要明白,什么才是最根本的解决之道。 【详细】

媒体观察:扩大群众满意度 扼住跑官要官的咽喉

·人民时评:扩大群众满意度 扼住跑官要官的咽喉

    将“群众满意度”提到干部考核评价的突出位置,是这些年来干部制度改革的延续,是对跑官要官、带病提拔等官场腐败现象迭出的反思,也是对群众要求整顿吏治、选拔干部公开民主呼声的正面回应。

  近年来,一系列关于领导干部任用与考核的法规制度频频出台。静观默察,其改革方向直指科学化、民主化、制度化。而扩大群众满意度的分量,是干部考核体系在民主化道路上,又前行了一大步。“让人说话,天不会塌下来”,让群众在干部任用方面充分畅所欲言,即体现了人民群众当家作主的执政理念,体现了执政党对自身建设的自信与勇气,更是堵住贪官污吏上行通道的最佳选择。 【详细】

·干部干的咋样,群众说了更算!

    日前,中央政治局会议审议通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。笔者观察到此次会议,着力于“建立促进科学发展的干部考核评价机制”,发出了几个明确的提法和信号:一是“加大群众满意度在考核评价中的分量”;二是“更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效”;三是“坚持注重实绩、群众公认”。归纳起来,即官员考核更侧重于“民生民意”、“群众满意度”,通俗地讲就是“干部干的咋样,群众说了更算”! 【详细】
·群众满不满意应成干部考核硬杠杠

    干部的思想先进不先进、工作出色不出色、作风过硬不过硬,群众全都看在眼里、记在心里,所以也最有发言权。倘若离开了群众的广泛参与和监督,能干不能干完全由上级说了算,干部考核必定很难做到科学、全面、客观、公正。当前,在个别地方之所以出现官员带病提拔、边腐边升,以及大搞政绩工程、形象工程等不正常现象,说到底都是因为没有充分尊重民意。因此,中央强调要增强考核工作透明度,加大群众满意度在考核评价中的分量,无疑值得我们期待! 【详细】

·中国干部考核制度在变脸

    事实上,这几年,各地的干部考核制度正在发生引人注目的变革。例如,干部政绩考核在浙江悄悄发生着变化。一是改变了唯GDP是从的做法,湖州市甚至取消了GDP和“招商引资”的考核指标。二是把组织部门对干部的基本考察和政府对干部的“政绩考核”统一起来,干部的升迁不只是以“政绩”作为唯一的标准。三是改变过去的“静态考核”,代之以“动态考核”。四是推行“分类考核”, 根据不同部门、不同岗位、不同职责和任务,突出不同的重点指标分别进行考核。五是在“官考官”的同时引入“民考官”。 【详细】

·考核干部重民意是民主的进步

    加大群众满意度的分量,就是在考核干部中更加注重民意。考核提拔干部,不仅仅由上级领导说了算,还得看群众满意不满意。执政党对近年来汹涌的民意和多样的舆论格局作出了积极的正面的回应。 【详细】

来源:人民网-时政频道 (责任编辑:刘军涛)
 
 
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