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   只要有权力和利益的地方就会有腐败发生,高校也不例外,象牙塔已不再是神圣的净土。然而高校是一个特殊领域,从事着培养下一代的活动,高校腐败将污染自己制造的“产品”,其危害“甚于苛政”、“猛于虎”。为此,全面整治高校腐败现象 、建立健全预防腐败机制已刻不容缓。《贺国强:不能让污七八糟、消极腐败的东西进校园》

 

  近年来,国内高校腐败案件频发,广受社会关注 。2007年,联合国教科文组织公布了一份名为《学校腐败:出路在何方》的报告,指出全球教育领域腐败现象严重,采取应对行动刻不容缓。日前,加强高校反腐倡廉建设工作会议在北京召开,中央决定下大力气抓好高校党风廉政建设,遏制高校腐败现象和不正之风。
·贺国强:深入推进高校反腐倡廉各项工作

  加强高校反腐倡廉建设工作会议9月23日在北京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强会前听取了筹备工作情况汇报并作出重要指示。他强调,加强高校反腐倡廉建设要认真贯彻落实党的十七大精神,按照中央的要求和部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出重点,狠抓落实,特别是要切实解决好关系群众切身利益的突出问题。
  贺国强强调,当前加强高校反腐倡廉建设, 须重视以下五方面:一是要进一步总结经验,巩固成果,特别是对过去抓得比较好的一些工作,比如高校招生阳光工程、治理乱收费等,要坚持不懈地抓下去;二是要注意抓好财务管理、高考招生、工程建设、物资采购招投标、校办产业等容易滋生腐败的重点领域和关键环节 。
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·刘延东:加强高校反腐倡廉建设 推动高等教育科学发展

中共中央政治局委员、国务委员刘延东23日在京出席加强高校反腐倡廉建设工作会议时强调,教育系统要全面贯彻党的十七大精神,认真贯彻落实中央关于学习实践科学发展观活动的要求,理清思路,改革创新,解决影响教育改革和科学发展的突出问题,提高教育系统落实科学发展观的能力和水平。要按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》要求,不断加强高校反腐倡廉建设,努力推动高等教育事业科学发展。 [详细]

·三部委首次联合出台高校反腐倡廉政策

高校重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等重要问题必须经过党委等集体决定。学校党政领导班子成员除因工作需要,经批准在高校资产管理公司兼职外,一律不准在校内其他经济实体中兼职。学校党政领导班子成员不得在院系等所属单位违规领取奖金、津贴;除作为技术完成人,不得通过奖励性渠道持有高校企业的股份。[详细]

·中纪委监察部:加强和改进对高校领导班子的监督

  2月25日,中央纪委监察部第三纪检监察室召开京津地区部分高校反腐倡廉工作座谈会。中央纪委常委、监察部副部长王伟,中央纪委驻教育部纪检组组长田淑兰出席会议并讲话。
  王伟在讲话中指出,党的十六大以来,教育部党组、各高校党委认真贯彻党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,适应高等教育事业深化改革、快速发展的要求,结合实际加强高校反腐倡廉建设,取得了积极进展。同时必须看到,当前高校反腐倡廉建设也存在一些不容忽视的新情况新问题,高校反腐倡廉建设的任务依然繁重,必须坚持不懈地抓紧抓好。[详细]

 

地方排查:高校腐败案件屡有发生
  一段时间以来,高校成为一个人们关注的不正之风和党风廉政问题多发领域。尽管政府、教育行政主管部门和高校都采取了一定的治理措施,但腐败案件仍然屡有发生 。
·浙江理工大学原党委书记白同平涉嫌受贿案开庭
  据检察机关指控,白同平利用职务便利,在学校工程设计业务以及浙江工程学院设计研究所企业性质证明中,为浙江工程学院设计研究所所长沈丁谋取利益,先后四次以少付装修材料款、接受商品房首期付款等形式,由本入或者通过其子收受沈丁送的入民币66万余元、欧元1000元以及价值入民币1.6万余元的钻戒一枚。[详细]
·武汉音乐学院副院长倒在工程上 检察官析高校腐败
  2002年,时任武汉音乐学院后勤基建管理处处长的周世波,还兼任学院招标工作领导小组组员。这双重身份使他成为众多建筑单位想方设法拉拢腐蚀的对象。2005年2月,升任副院长,周世波抓住机遇迅速“致富”。然而,令他没想到的是,刚刚升任副院长一年即被一封举报信拉下马。[详细]
·北京高校职务犯罪案涉额过千万 潜规则加剧腐败
  某大学教材服务部负责人任某、发行员姜某在购买图书时,将部分图书折扣隐瞒,把钱存放于单位保险柜内。随后,二人伺机把钱“洗”入自己的腰包。行业潜规则导致的腐败案件并不仅限于图书采购环节。从海淀检察院查办的案件来看,教学设备、物品的采购环节,基建部门的发包、结算环节以及资料印刷、代理发行等,都是教育系统职务犯罪的易发部位 。以图书采购为例,一般来说,书商为维系自己的客户群,保证市场份额,会根据销售图书的总数和金额,给予购书方以一定的折扣或好处费。而且,这种折扣或好处费往往是以“暗扣”的形式出现,所给予的对象也主要是购书单位的经手人、负责人[详细]
·湖北省3名高校贪官落马 平均年龄不到45岁

  记者了解到,位于武昌区富贵里的湖北设计专修学院,是一家民办事业单位。该学院原院长、法人代表吴志明,今年46岁。该学院为了与武汉工程大学职教学院联合开办新高职教育,在2004年2月至2007年4月间,院长吴志明多次向武汉工程大学职教学院院长吴高安(已判决)、总支书记吴家国(已提起公诉)行贿,共计28.2万元。吴志明交待,送钱就是看中武汉工程大学职教学院院长、总支书记手中的权力,“只要合并成功,我们的湖北设计专修学院就算傍上了‘正规名校’,利益不言而喻”。[详细]

·高校腐败连连案发 陕西3年倒下7名厅级“校官”
  2004年7月,当黄祥生被检察机关批准逮捕时,陕西理工学院的许多教师诧异不已,因为这位年轻的副院长(副厅级)在同事心目中一直是“待人和谦、工作勤奋”、“感觉不像那种人”。而实际上,他在学校近年基建过程中收受有关人员贿赂先后达6次之多。记者从陕西省有关部门了解到,近3年以来,已有7名高校厅级或副厅级干部因犯受贿罪而被捕或判刑。[详细]
·全球性教育腐败惊动联合国
  腐败到底给教育带来了哪些危害?苏令银认为,最大的危害就是给下一代造成一个扭曲的观念――教育中的不公平现象是正常的,通过欺诈和贿赂换前程是可以接受的。长此以往,后果是可怕的。他说:“教育本身的特殊性赋予了教育腐败危害性大的特点。教育是培养人的活动,教师是人类灵魂的工程师,学校是塑造人生观、培养价值观的重要场所,这样的地方被腐蚀,将会危及人类未来。”俄罗斯专家也有同感:由腐败造就的一批不合格的“博士”或“专家”,必然降低学校乃至整个国家的教育质量和声誉。因此有人发出“教育腐败猛于虎”的惊叹。[详细]
  高校腐败现象常常滋生于体制改革启动之际,又逐渐消退于体制改革深化和日益完善之时,必须通过不断深化改革,铲除高校违纪违法行为产生的土壤和条件。伴随着体制改革滋生的违纪违法腐败现象,只能通过深化改革加以解决。深化改革、创新体制,是从源头上预防和解决高校腐败问题的必由之路。
·加强现代大学制度中的权力制衡

  高校腐败现象多发于权力监控薄弱处,必须加强现代大学制度中的权力制衡。监控权力弱于监督对象的权力,势必会因权力失衡而造成监督对象滥用权力,这是权力运行的一个普遍规律。当前,健全高校的权力监督机制,加强现代大学制度中的权力制衡,已刻不容缓。一是改善和加强政府的宏观管理,国家教育行政部门要积极采取法制和政策手段规范高校的办学行为,通过政策咨询、质量评估、检查、督导等方式,对高校实行必要、合理、科学的管理和监督,以确保教育质量、投资效益和教育的公平。
  二是强化高校内部管理和监督,建立结构合理、配置科学、健全有效的自我约束机制,保证科层和民主监督渠道的畅通,实现权力系统的相互制衡。在高校的所有权和办学权已逐步分离,“所有者”对高等教育的宏观管理又不可能一步到位的情况下,诉诸高校教职工的民主选举、民主管理和民主监督,通过推行校务公开满足他们的知情权、参与权、选择权和监督权,对于保证权力在阳光下运行,防止权力的滥用,具有特别重要的意义。[详细]

·预防高校腐败,加强监督是关键
  检察机关需要通过对办理的高校职务犯罪案件进行调查研究,剖析高校腐败现象频发的原因,检查高校在规章、制度、管理上存在的漏洞及隐患,建议和督促高校建立健全各项规章制度。比如完善资金管理审核制度,严格报销财务制度以及审批制度;全面清理清查“小金库”问题,保护国有资产不流失;加强审计监督,控制不正当支出;加强关键岗位干部定期教育和轮岗交流。同时,针对目前存在的问题,从法律法规的角度明确如何处置佣金、回扣等问题,并制定相应的规范制度。当然,提高高校教职工的道德观念、法制意识也是刻不容缓的事。
  保护好高校这片净土,不仅是高校自身的事,也是社会各界的事。遏制高校腐败现象,除了检察机关的法律监督外,还需要各种监督力量的参与,如纪检监察、审计监督、舆论监督等等。通过多管齐下,惩防并举,建立健全各种制约监督措施,促进高校反腐倡廉建设。[详细]
·治理高校腐败请从大处着眼小处着手
   高校腐败问题还是不要想当然地看得过于严重和普遍,否则就会失于冷静与客观。既然高校内部容易发生腐败的大问题主要出在盖大楼和招生事务中,就要将这两处便于寻租的地方盯紧并拿出强硬的措施予以防范。倒是对一些看上去不涉及犯罪却明显带有腐败因子的现象应该引起高度重视。比如个别高校内不依学术水平而是变相依据一个人的行政级别高低来评定职称、或者不依相关规定滥发文凭以赚钱以及乱收费、肆意侵占学生的利益等等。对这些显而易见的腐败问题不应仅仅只看作是高校内存在的不正之风,其实它带有传染性极强的腐败病菌,一旦弥漫开来,就必然会招致更严重且不可收拾的后果。[详细]
  高校何以不再是“净土”?

  ◆近年来,我国高等教育正处于改革发展的关键时期,从十一五时期开始,高校发展战略已从过去的扩大规模向更加注重提高教育质量、加强学科建设转变,教育重点已从过去的注重学生培养数量向注重增强学生的创新和实践能力转变。高校基础设施建设规模逐渐扩大,学校可调配的资源明显增加,参与市场经济也越来越频繁,这些因素都有可能成为各种腐败和职务犯罪滋生的土壤。[详细]

  ◆这些年来,高等教育处于快速发展和扩张阶段,但教育机会尤其是优质教育还远不能满足人们接受高等教育的需要,这成为高校腐败的深层动机。很多不具备资格条件者,试图通过腐败贿赂手段获得教育机会,则是另一类腐败动机。高校相关制度缺失、缺陷、管理不善,与教育资源和机会分配相关权力集中,助长了高校工作人员腐败的动机。此外,高等教育迅速扩张也创造了很多历史性、阶段性的腐败机会。[详细]
[更多时政专题]

  高校腐败危害何在?

  ◆受到市场经济大潮的影响,高校已成为中国反腐败不可忽视的环节。如果不下大力气抓好高校党风廉政建设,腐败现象和不正之风就难以遏制,高校教育事业将难以实现持续快速健康发展,已经取得的改革发展成果也将会毁于一旦,更难以为实施科教兴国和人才强国战略作出应有的贡献,最终必然削弱党的执政能力,动摇党的执政基础。[详细]

  ◆从腐败的金额规模等方面来看,也许高校并不比机关严重,但其危害绝不可小视。因为高校是一个特殊领域,其产品是人才。高校腐败将污染自己制造的“产品”——国家和民族的精英。因此,国家、社会和高校应高度重视高校反腐工作,早日还高校一片净土。[详细]
  高校腐败人员存在九种心理

  深感吃亏的补偿心理。某大学图书馆党总支原副书记叶某看到自己周围的不少朋友通过开公司、炒股票收入颇丰时,内心不平衡了,总觉得自己吃亏。作为补偿,他将图书馆的订刊款50多万元转入其个人账户,用于炒股牟利。

  
有恃无恐的攀比心理。如身为某大学财务部会计的王某,利用负责办理票据报销的职务便利,先后四次假冒他人签名、伪造他人名章,将个人消费的各种票据拿到财务部报销,共计骗取公款4万元。当时的王某就怀着一种别人有的我也要有的攀比心态,在遇到一定的物质诱因和客观条件的情况下,便有恃无恐地实施犯罪。

  
急于求成的贪功心理。海淀区检察院2006年办理的王某受贿案就是一个很好的例证。在日常工作中,王某一向是脚踏实地,勤勤恳恳,可在任图书馆馆长助理后,王某变了。他为了能多出成绩,将图书经销商给的回扣款直接揣入了自己的腰包。正是这种急功近利的想法导致他走错了人生的关键一步。[详细]
  高校反腐众说纷纭

网民声音:教育腐败的实质是权力腐败

  遏制高校腐败现象,要加强法律教育,加大惩治力度,以“法纪使其不敢”;健全各种制度,加强政策的严密性,堵塞政策上的各种漏洞,以“制度使其不能”;强化群众监督和舆论监督力度,加强广大领导干部的思想政治和道德品质教育,以“教育使其不为”。――逸飞[详细]

媒体时评:高校腐败频发呼唤教授治校

  大学“政校不分”,各级管理人员都是层层任命的官员——很难想象这种官僚化体制能够管理好一个以追求真理、探究知识为唯一要务的学术场所。能够有效防止官僚化滋生的,能够有力遏制教育腐败的,当属我们曾经有过的、很多国外高校一直奉行的去行政化的教授治校传统。[详细]

高校领导:我们如何预防“高校腐败”

  西安石油大学是西北地区唯一一所以石油石化为特色的普通高等学校。近年来,西安石油大学纪委紧紧围绕学校招生、基建工程、物资采购等各项工作重点,运用过程监督方式,坚持关口前移,强化监督,完善腐败防范机制,强化执法效能监察,规范从政行为,有效杜绝了腐败发生。[详细]

社情民意:所有者缺位下高校腐败乱象

  高校沦落至此,总有什么地方出了错。如果要探寻根源,我以为正是在于“所有者缺位”―――国家是高等教育的出资人,但国家并不要求高校偿还其提供的财产,也不分享高校的经济利益,监管责任更是付之阙如,以至于所有资材的经营、管理、监督大权悉数旁落于高校一体之手,这实在是有点匪夷所思。 [详细]
 
来源:人民网-时政频道 (责任编辑:郑丽娜(实习))
 
 
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