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   【编者按】随着工业和信息化部、住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部、国资委、国税总局、环境保护部、新闻出版总署和国家工商总局等“三定”方案的公布。国务院部门“三定”方案公布渐入密集期。今天整理已公布方案的部门,看看他们内部各有哪些新部门问世。【 何为“三定”?】

   特别策划:改革机构建设满意政府的6个关键词

 

工业和信息化部网站

 

  按照方案,工信部机关职能部门编制599名,包括原信息产业部多数人员,国家发改委、国防科工局各自有百余人并入。加上离退休工作人员等,工信部机关总的行政编制为731名。人员到位工作7月底前基本完成[详细]

工信部“三定”方案获批 确定24个内设机构及编制

 

   一、职责调整

  (一)将国家发展和改革委员会的工业行业管理和信息化有关职责划给工业和信息化部,具体包括:研究提出工业发展战略,拟订工业行业规划和产业政策并组织实施;指导工业行业技术法规和行业标准的拟订;按国务院规定权限,审批、核准国家规划内和年度计划规模内工业、通信业和信息化固定资产投资项目;高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准的拟订及组织实施;组织领导和协调振兴装备制造业,组织编制国家重大技术装备规划,协调相关政策;工业日常运行监测;工业、通信业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作;对中小企业的指导和扶持;国务院减轻企业负担部际联席会议的日常工作;国家履行《禁止化学武器公约》、稀土行业发展、盐业行政管理、国家医药储备管理的工作,管理国家烟草专卖局的职责。

  二、主要职责

  三、内设机构
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住房和城乡建设部网站

住房和城乡建设部“三定方案”获批 增房地产监管司

 

  住房和城乡建设部虽然是此轮国务院机构改革中少数几个“改名”的部门,但是其职能调整变化并不大。

  除了城市公共交通管理职能划至交通运输部外,住房和城乡建设部还正式确定了对城市轨道交通的设计、建设管理职能。今后,城市轨道交通建设管理工作将分为两部分:设计、建设阶段工作由住房和城乡建设部管理;城市轨道交通线建设完成后,运营功能交给交通运输部管理。除此以外,原建设部管理的绝大部分职能未做调整。
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人力资源和社会保障部网站

人力资源和社会保障部完成内设机构设置

 

  经过近4个月的努力,目前人力资源和社会保障部23个内设机构、国家公务员局5个内设机构的设置顺利完成,司局级干部安排正式到位。

  据人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍,下一步机构改革和人员安排的主要任务是:抓紧制定司级单位的“三定”规定,进一步细化工作职责,科学设置处室,合理确定处室编制;安排好处级干部及处以下人员等。

  尹蔚民表示,要抓紧建立新的工作秩序,做好新司的成立和宣布工作,建立健全工作制度、工作机制和工作流程,研究下半年的工作思路和主要任务。
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国家税务总局 网站

国家税务总局新组建5个司:设大企业税收管理司等

 

  国家税务总局消息,国务院常务会议审议通过了《国家税务总局主要职责、内设机构和人员编制规定》,并于7月17日正式下发。根据新的规定,国家税务总局将进行机构改革,新组建五个司,包括纳税服务司、征管和科技发展司、大企业税收管理司、督察内审司、货物和劳务税司。

  税务总局行政单位司局级领导职数由44名增加到50名,其中增设1名总审计师。国家税务总局将在今年下半年组织实施省(区、市)国税局机构改革。
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环境保护部网站

环保部“三定”方案获批:增设三司局 显减排决心

 

  环保部“三定”方案获国务院批准。该部将增加环境监测司、总量司和宣教司3个司。
  在增加的这3个司局中,监测司是在意料之中。此前,环保部部长周生贤多次强调,环保部迫切需要加强两个方面工作,即“环境监测”和“环境执法”。
  环保部先前的环境监测职能,分布在中国环境监测总站、污染控制司、规划财务司。据中国环境规划院副院长王金南介绍,单设监测司后,环境监测的行政管理、数据发布等职能将统一到该司。而具体业务,仍由监测总站承担。”
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新闻出版总署网站

国务院下发国家新闻出版总署新“三定”规定

 

  新“三定”的亮点有两个:一是设置了出版产业发展司,突出了改革发展。二是行政审批事项实现了由“统一受理”向“统一办理”的转变。根据这次重新拟定的国家新闻出版总署“三定”规定,内设机构为12个,增加1个,原11个部门中大部分部门的名称和职责均有调整。挂牌机构仍为3个,但有新的调整。12个内设机构分别为:办公厅(财务司)、法规司、综合业务司、出版产业发展司、新闻报刊司、出版管理司(古籍整理出版规划办公室)、印刷发行管理司、科技与数字出版司、反非法和违禁出版物司(全国“扫黄打非”工作办公室)、版权管理司、对外交流与合作司(港澳台办公室)、人事司。[详细]

 

   

 

 

 

 

 

 

国务院国资委网站

  国资委内设机构将为19个,新增收益管理局、综合局,并将原来的统计评价局和业绩考核局并为财务监督与考核评价局,同时把原来的“研究室”更名为“研究局”。

 

国资委“三定”规定印发 主要职责及内设机构确定

 

  一、职责调整

  (一)加强指导推进国有企业改革和重组的职责,加快国有经济布局和结构调整,推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。

  (二)强化国有资产经营财务监督、风险控制和经济责任审计的职责,进一步完善所监管企业经营业绩考核制度,促进企业履行社会责任。

  二、主要职责

  三、内设机构
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国家工商总局网站

国家工商总局"三定"方案披露 成立反垄断与反不正当竞争执法局

 

  据最新消息,国务院批准的《国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》即俗称“三定”方案,已批准国家工商总局成立“反垄断与反不正当竞争执法局”。由其职能的设定可以看出,在三部门反垄断职能分工中,占大头的国家工商总局,明显地扛起了反垄断执法的大旗。

 

  按照“三定”方案,国家工商行政管理总局的反垄断职责为:负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外);依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。[详细]

 

 

   

 

 

 

 

 

 

观 察


 

国务院部门“三定”规定主要把握四大原则

   一是坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,全面推进职能转变,正确配置各部门职能。

  二是坚持一件事情原则上由一个部门负责,确需多个部门管理的事项明确牵头部门、分清主次责任,着力解决部门职责交叉问题。

  三是坚持权责一致,明确和强化部门责任,做到有权必有责,权责对等。

  四是坚持精简统一效能,整合优化部门内设机构,严格控制人员编制和领导职数,确保“三定”后国务院行政编制总数不突破。
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国务院部门核定领导职数 "三定"超编领导可过渡存在

 

   在领导职数方面,严格核定部门和司局级领导职数,对个别因机构整合等原因超职数配备的,允许作为特殊情况在一定时间内过渡;不再扩大部长助理和秘书长的设置范围;总工程师、总经济师等专业技术性领导职务严格限定在专业性、技术性较强的部门。[详细]

 
来源:人民网-时政频道 (责任编辑:字秀春)
 
 
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