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 【编者按】近来 全国各省市区正开展大接访活动,倾听群众的困难,地方举行的官员大接访,受到百姓的欢迎和舆论的肯定。人民群众的困难长期得不到解决,矛盾就会不断积累积压,从量变到质变,势必会造成激化的现象。此次大接访,就是一次大疏通。希望能够建立起解决人民群众最关心、最直接、最现实,反映最多的热点难点问题的长效机制,在不远的将来,不再需要官员放下手中的工作来搞“大接访”。

 
背景:不能让群众的怨气形成危险的“堰塞湖”
 

   

  ★背景:不能让群众的怨气形成危险的“堰塞湖”

 

   事实上,一些地方的少数官员平日的心思并没有放在如何为群众办事、为当地发展尽心尽力上,他们或者为自己的仕途升迁忙碌,跑官要官,结织关系网;或者满足于工作上做表面文章,停留于开会传达精神,下基层走马观花,对当地百姓最关心什么、最希望政府解决什么,心中没数。时间一长,官员与百姓的距离越来越远,社会问题和矛盾也可能越积越多。

  群众之所以有怨气,或是自身正当权益被侵害又没处说理,或是与有关部门沟通中的误解没能及时化解。解决这些问题,首先要有畅通的民意表达渠道,要有实实在在的政府信息公开渠道,相关部门及官员要及时注意哪些事情损害了百姓利益,公众对哪些事情不满。更重要的,对暴露出的问题,不能听之任之,不能视而不见,不能推诿敷衍,不能绕着矛盾走。否则,一旦矛盾积少成多,最后由一个导火索引发恶性事件,往往后果严重,影响恶劣。

  不能让群众的怨气形成危险的“堰塞湖”,说到底,要把群众利益当回事,要切切实实依法行政。瓮安事件应该给更多地区及官员敲响警钟。[详细]

 

  ★“大接访”的积极意义不应忽视

 

  但从有关报道来看,大接访活动的确解决了一部分上访群众的问题,广大市民对大接访活动热情很高,对很多干部及此次活动也给予满意的评价。而且通过这次活动,各级干部进一步了解到老百姓最关心什么,遇到的困难是什么。从更深一层的意义看,此举变上访为下访,体现了执政观念的变化,不是高高在上,而是走入群众;不是被动地接待上访者,而是以主动、积极的姿态听取民生疾苦。同时,在大接访中,无论什么“长”,都要直接面对群众,一言一行都在众目睽睽之下,为群众提供了难得的监督机会。[详细]

 

  ★从广州市长饿肚子接访所想到的!

 

  人民群众内部矛盾的不断积累积压,从量变到质变,势必会造成一些激化现象。如果我们重视的程度不够,采取的措施不力,矛盾调解、化解的不及时,社会公正屡次被亵渎挑衅,那么老百姓自然也就会有怨气、有情绪。在这种情形之下,往往也就容易被一些人利用挑拨,造成社会的不稳定,给改革发展造成威胁。

  对于人民利益的维护,对于人民内部矛盾的化解,对于社会公平正义的维持,需要被提高到一个新的高度来认识和把握。我们要从对生产力与生产关系之间的关系上来审视我们的社会,来实现真正的和谐,实现经济发展与社会发展的和谐,实现社会内部的和谐。
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地方领导谈:要带着感情带着责任做好群众信访工作
 

   浙江省委书记赵洪祝:实施领导干部下访活动是省委一项重大决策,也是解决信访和稳定问题的一个成功举措。我们要进一步深化和完善领导干部下访工作,把现场接访、带案下访、重点约访等结合起来,明确各级责任,推动问题解决。当前,我们要认真贯彻落实中央部署的“县(市、区)委书记大接访活动”,以建设“平安浙江”为载体,以省、市、县三级领导和机关干部下访活动为抓手,结合“树新形象,创新业绩”主题实践活动,继续做好民生信访工作,着力破解疑难信访问题,巩固和发展我省社会和谐稳定的良好局面。[全文]

 

  ★杭州市委书记、市人大常委会主任王国平:贯彻落实中央精神,做好新时期信访工作,一要提高认识,带着感情、带着责任做好信访工作,真正体现“群众利益无小事”,真正体现把群众的“小事”当作“公仆”的大事来办,真正体现把群众的呼声作为第一信号、把群众的利益作为第一追求、把群众的满意作为第一标准,为共建共享“生活品质之城”创造良好环境。二要明确目标,坚持高标准、严要求,落实领导责任制,变上访为下访,确保社会稳定。三要落实责任,层层落实信访工作责任制,一级抓一级、一级对一级负责,把信访责任制落实到基层,把矛盾化解在基层。四要抓好载体,特别是要抓好区、县(市)委书记大接访活动。五要突出重点,对信访“老大难”问题要区别对待、妥善解决。凡法律法规和政策有明确规定的,要依法按政策不折不扣抓紧解决;对要求合理但法律法规和政策没有明确规定或规定不够完善的,要抓紧研究制定和完善相关法律法规和政策,及时予以解决;对应当解决但因客观条件不具备一时难以解决的问题,也要主动说明情况,向群众解释清楚,取得群众的理解和支持,同时积极创造条件在适当的时候妥善加以解决;对群众提出的不合理要求,要进行说服教育、积极引导。六要强化保障,切实解决好“有人办事”、“有钱办事”、“有章办事”问题。[全文]

 

  ★沈阳市委副书记苏宏章:开展好区县(市)委书记大接访活动,意义重大、使命重大、责任重大。要加深认识,加大力度,加强领导,拿出非比寻常的精神状态和工作状态,以“作良精神”为动力,扎实深入地开展好大接访活动。大接访活动将持续至年底,活动分动员部署、组织实施、检查总结三个阶段。参加大接访领导干部范围是:市委、市人大常委会、市政府、市政协相关市领导,区县(市)委书记、领导班子成员,市直相关委办局党委书记、领导班子成员。领导干部要直接面对群众,解决突出问题,化解矛盾纠纷。[全文]

 

  ★广州市市长张广宁:群众利益无小事,广州要建设和谐社会和“首善之区”,必须关切民生,解决民忧,解决好群众最关心、反映最多的热点难点问题,完善长效机制。张广宁强调,全市大接访活动是市委、市政府的重要举措,全市各级领导干部必须结合继续解放思想的要求,主动走到群众中去,做到倾听民意、集中民智、解决民忧,不辱建设首善之区的光荣使命。[全文] 

 
全国各地大接访活动正进行:有冤情大胆说
 

 

深圳六区书记昨起“摆摊”接访

太原“一把手”接访全公开

广东韶关乳源瑶族自治县县委书记公开接访

山东省枣庄检察长街头“大接访”(图)

海南省澄迈县举行县委书记大接访

领导集中接访 江西新干县委书记为农民工讨工资

来宾市兴宾区书记带头“阳光接访”  

 

云南:县委书记本月起接待上访群众

山西省最高形式的大接访

广西省委常委彭祖意在柳州大接访

河南省高法领导7月7日将到各中院接访

湖北县市区委书记大接访深入展开 经验向全国推广

福建省武夷山市:书记接访“零距离”

昆山市召开党政领导大接访活动动员会  

 

 观察:大接访彰显守土有责
 

  区别于过往的历次大接访,对排查出的重大疑难案件,此次还将实行县(市、区)委书记带头包案制,全程参与,直至彻底解决。

  “基层是重点,县级是关键,县委书记是第一责任人”,此次大接访活动的这组重要关键词背后,是基层领导者须臾不可忘记的四个大字——守土有责。

  应该看到,当前的社会矛盾和民生诉求,相当部分是通过信访渠道反映出来的,绝大多数问题要靠县(市、区)解决。但是,由于各种各样的原因,集体上访、非正常上访和群体性事件,还相当程度地存在。事实上,哪个地方把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在基层,哪里就会出现政通人和、安定和谐的局面,哪里的经济和社会发展就会创造出骄人的成绩。经验表明,基层组织和政府责任之重,不可等闲视之。“郡县治则天下治”,亦出自先贤们的政治心得。[详细]

 

思考:大接访注意“四要”
 
 
  “一要”:不能只是几个书记单枪匹马的大接访,而要动员党委、政府的相关领导和各个部门一起共同做好大接访活动,形成工作合力,讲求工作实效。

  “二要”:大接访活动要形成网络。市(州、地)县、乡的接访日最好都定在同一天,有情况及时通报,有问题会商办法,工作有分工,信访不分家,形成及时沟通、及时解决问题的网状接访格局。

  “三要”:市(州、地)县、乡的接访者要能相互知晓。在接访时,上一级的接访者要知道下一级的接访人是谁,反之亦是,以便能及时沟通,当群众上访的问题是下一级负责的,马上告知下一级接访者,请他及时解决。反之亦是。这样做的好处是,明确是该哪一级解决的问题就由哪一级负责。处理时要注意政策和策略,要坚持原则,不要当老好人,更不能相互推诿。

  “四要”:要开门接访,不要单个交流。让所有的上访者都可以坐在一起依次接访,所有上访者既是反映情况者,又是听众和监督者。同时,保证可能涉及的相关部门的领导都能在第一时间赶到,及时解决问题。这样做,对接访干部的工作能力、工作作风和能否公平公正,都是最直接的民主测评,可以使干部有压力,对于督促工作、改变干部作风都有好处。[详细]
 
 
 经验:建立长效机制
 

山西将建立信访长效机制

 

  据山西信访局有关负责人介绍,目前在基层信访中,干群沟通不畅,群众无序上访造成现今信访困局。因此,要建立全省信访信息系统,争取做到有序上访,群众上访变为干部下访,重访轻信转变为信访并重,减少群众走访,降低信访工作成本。

  同时,县委书记直面矛盾,必然影响他们今后的决策思路,避开矛盾所在,制定更合理的决策,这是对信访自根源上的消除,长期维持必然形成规范,文明上访、和谐上访成为新理念。[详细]

 

★吉林省:县委书记每月至少一天接访

 

  吉林省将从7月15号开始到年底,在全省开展县(市、区)委书记大接访活动,明确规定,县(市、区)委书记每月至少安排一天时间接待信访群众。县(市、区)长每月至少安排两天接访。此外,各县(市、区)委、政府,每天都要有领导轮流接待上访群众,各市(州)、省直各部门领导,每周也要安排一天时间接待群众来访,认真处理解决好群众反映的问题。同时规定,接访前,各地要将接访地点、接访人和接访时间等相关事项发布公告。 [详细]

 

  

 

来源:人民网-时政频道 (责任编辑:字秀春)
 
 
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