北京市政府部门“三定”方案出台 具备十大看点 (2)

2009年08月17日13:27  来源:《北京日报》

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  看点四:“三农”工作实现统筹协调和综合管理

  农业、农村、农民问题关系首都改革发展稳定大局,此次改革围绕率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的战略目标,进一步强化了三农工作的综合管理与统筹协调职能。在市政府机构改革中,市农业局调整为市政府部门管理机构,由市农委负责管理。这次“三定”又进一步强化了市农委引导促进本市都市型现代农业发展的宏观职能,明确了市农业局在农业行业监督管理方面所承担的具体责任,初步形成了职能明确、权责一致、运转协调的农业管理体制。

  此次“三定”,进一步加强了市农委对社会主义新农村建设的综合协调、政策研究、组织推进和督促落实的职责,同时调整设置了新农村建设协调联络处和新农村建设督查处,集中承担本市新农村建设方面的综合性工作。同时,进一步强化了市农委协调推进农村改革、推动农村产业结构优化升级、组织指导农产品流通管理等方面的职责,并调整设置了农村改革与经营管理处、产业发展处、农产品流通处。

  看点五:一站式办公方便群众办事

  为盖一个章,要找多个部门,跑上三四趟,有时还会因为手续不全空手而归。为解决这一问题,这次“三定”,多个部门设立了窗口机构,简化审批手续,方便群众和企业办事。

  比如市住房城乡建设委积极筹建行政服务中心,整合已有行政审批受理窗口,推进集中受理和一站式审批,提高行政审批效率和服务效能;市文化局在已有行政许可受理大厅承担具体事务性工作的基础上,在机关进一步调整设置了专门承担行政许可工作的综合业务安全处,集中统筹抓好行政许可事项的办理工作;市规划委明确由综合业务处统一承担行政许可事项的接待受理、证件核发等工作。

  看点六:奥运环境建设经验转化为长效机制

  奥运筹备期间,本市成立了“2008”环境建设指挥部及其办公室,负责统一指挥、组织协调和督促落实城市环境景观、市政设施等建设和整治任务,明显提升了城市整体形象。在这次市政府机构改革中,本市为巩固奥运成果,设立了首都城市环境建设委员会,作为市政府议事协调机构,主要负责城市环境建设的统筹协调;首都城市环境建设委员会办公室在市市政市容管理委员会加挂牌子。这次“三定”,进一步明确了市市政市容委(首都环境建设办)强化综合协调、督促落实本市城乡环境建设、市政设施建设、环境秩序整治的职责。在内设机构设置上,整合了原有内设处室,设立了环境建设规划处、环境建设协调处,专门负责首都城市环境建设委员会办公室工作。

  看点七:从农田到餐桌,食品安全不留死角

  苏丹红、瘦肉精、三聚氰胺等非法食品添加剂的滥用,严重危及群众健康,该由谁来监管?在此次“三定”中,从食品生产、加工、流通到消费环节不仅明确了各部门的职责分工,而且也相应确定了各部门应承担的责任,强化了各部门抓好食品安全的意识,形成了从农田到餐桌食品安全监管的一个完整链条。

  看点八:基础教育管理得到加强

  为切实加强基础教育管理工作,此次“三定”进一步优化了市教委的内设机构,加强了基础教育管理的力量。在调整整合的基础上,市教委负责基础教育管理工作的内设机构由一个处增加为两个处;在职责配置上,根据教育工作的特点,基础教育一处侧重于义务教育的管理工作,基础教育二处侧重于普通高中教育、民族教育和特殊教育的管理工作。同时,进一步明确了市教育督导室负责对本市义务教育实施情况进行监测,对义务教育教学质量和均衡发展状况实施督导检查的职责。

  看点九:网络小说、网络游戏监管职责明确

  电影、音像制品、动漫和网络游戏等是首都文化创意产业发展的主要推动力。此次改革中,调整了电影、音像制品、动漫和网络游戏的管理部门,明确了市文化局、市广电局和市新闻出版局在动漫和网络游戏管理中的职责分工,强化了培育、引导和扶持文化创意产业,推动产业结构优化升级和健康发展的职责,同时在各相关部门调整设置了专门处室直接承担产业促进工作。

  针对网络下载电影、音乐、小说等新型出版方式面临的盗版、收费混乱等问题,市广电局调整设置了网络视听节目管理处,负责网络视听节目的服务和监管工作。同时,明确由公安、通信和文化执法等部门共同参与,查处各类违法传播视听节目的网站,强化了市广电局对本市互联网出版和手机出版进行监管的职责。

  看点十:信息公开职责写入部门“三定”中

  《中华人民共和国政府信息公开条例》去年正式施行。为促进本市政府信息公开工作,此次“三定”,明确由市政府办公厅统筹负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作,将政府信息公开职责作为统一要求明确写入各部门“三定”中。比如,明确市政府法制办“组织承办国家法律草案、行政法规草案征求意见”和“对市政府审查的地方性法规草案及政府规章草案向社会公开征求意见”;明确市审计局“依法向社会公布审计结果”;明确市统计局“统一核定、管理、公布全市性基本统计资料,定期发布国民经济和社会发展情况的统计信息”等。

  (记者 袁京)
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(责任编辑:罗旭)

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