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   2007年是東盟成立40周年,也是東盟發展史上具有裡程碑意義的一年。2007年又是東盟與中日韓(10+3)合作十周年,十年攜手奮斗,東亞整體競爭力提高,凝聚力增強,地區面貌改變,國際地位提升,發展前景更加光明。盡管東亞地區還存在這樣那樣的問題,但建設和諧東亞,促進和平發展,符合有關各國的共同利益,正成為21世紀初東亞地區出現的一股歷史新潮流。
  
備受關注的東盟系列峰會
 
東盟
“四十不惑”

越南

印度尼西亞

新加坡

文萊

泰國

緬甸

馬來西亞

老撾

菲律賓

柬埔寨
   
  今年8月8日,東盟(東南亞國家聯盟﹔英文縮寫:ASEAN)將迎來40歲生日。孔子說:四十不惑。大致意思是說,人到了四十歲,應該事業有所成,沒有什麼可顧慮、疑惑的事情了,也對人生或者事業有一定的把握和理解。對於東盟這個國際組織來說,它40歲生日也意味著一個成熟期的到來。
  在過去的40年裡,東盟逐漸發展壯大,從初創時的5國擴大到目前的10國,領土總面積有450萬平方公裡,總人口達5.5億,成為世界政治經濟領域的一支重要國際力量。

  近日,第11次中國與東盟領導人會議、第11次東盟與中日韓領導人會議、第8次中日韓領導人會議等在新加坡舉行。這一系列會議,對加深東亞各國首腦之間的相互了解、彼此信賴,推動本地區經濟、貿易、科技、能源、環境、金融、文化(yn)、教育、旅游等諸多領域的合作具有十分重要的意義。﹝全文﹞

【《東盟憲章》:重要的裡程碑】

  參加第13屆東盟首腦會議的東盟成員國領導人20日下午簽署了對東盟而言具有劃時代意義的《東盟憲章》。它是東盟成立以來第一份對所有成員國具有普遍法律約束力的文件。這一文件的簽署是東盟在機制化和法制化建設上的重要舉措,是建立東盟共同體的重要法律保障,是東盟的一個重要裡程碑。﹝全文﹞

東盟10國領導人在首腦會議開幕前合影

【《東盟憲章》內容要點】


  目標

  維護並加強本地區和平、安全與穩定﹔保持本地區無核武化,支持民主、法制和憲政,為東盟居民提供公正、民主與和諧的和平環境﹔?致力於經濟一體化建設,構建穩定、繁榮和統一的東盟市場和生產基地,實現商品、服務和投資自由流動﹔增強合作互助,在本地區消除貧困,縮小貧富差距。?加強開發人力資源,鼓勵社會各部門參與,增強東盟大家庭意識。

  原則

  繼續堅持不干涉內政的基本原則。尊重各成員國的獨立、主權、平等、領土完整和民族特性﹔堅持以和平手段解決紛爭﹔不干涉成員國內政﹔就涉及關系東盟共同利益事宜加強磋商機制,依照東盟條約和國際慣例解決紛爭,棘手問題將交由東盟首腦會議協商決定。

  地位

  《東盟憲章》對各成員國具有約束力,賦予東盟法人地位。

  架構

  東盟首腦會議為東盟最高決策機構,每年舉行兩次會議。東盟成員國領導人在峰會上決定有關東盟一體化的關鍵問題,決定發生緊急事態時東盟應採取的措施,任命東盟秘書長。

  設立4個理事會,其中一個由外長組成,負責協調東盟重要事務,另外3個分別負責政治安全、經濟一體化和社會文化事務﹔每個理事會各由一名副秘書長負責。成立一個人權機構,致力於改進本地區人權狀況。

  其他

  憲章將英文定為東盟的工作語言,並規定每年8月8日為“東盟日”,並對東盟旗幟、徽章作出相關規定。

【“10+3”峰會通過第二份《東亞合作聯合聲明》】


  20日召開的東盟與中日韓(10+3)峰會通過了第二份《東亞合作聯合聲明》,提出了實現東亞和平、穩定、繁榮的目標,為“10+3”合作指明了前進方向。標志著“10+3”合作邁進新的階段。《2007—2017年東盟與中日韓合作工作計劃》也被本次峰會批准。

   兩份文件重申了《聯合國憲章》及《東南亞友好合作條約》的宗旨和精神,明確了政治安全、經濟金融、能源和可持續發展、社會和文化等領域開展全面合作的任務,強調了堅持東盟在本地區合作中的主導作用和“10+3”的主渠道地位。

   當今世界,經濟全球化趨勢在發展,國際競爭日益激烈,這既給“10+3”合作提供新機遇,也帶來新挑戰。與時俱進,保持“10+3”合作勢頭,發揮其在促進東亞繁榮與穩定中的重要作用,成為三方的共同責任和任務。﹝全文﹞

【和諧東亞面臨八項挑戰】

  所謂和諧東亞,是指有關國家之間和睦、合作的東亞,生態環境與經濟發展相互協調的東亞,通過雙邊及多邊對話合作、保持本地區可持續發展與可持續安全的東亞。


  建設和諧東亞,促進和平發展,有利於東亞地區國際經濟地位的提高。自東盟與中日韓領導人會議機制(10+3)建立以來,東亞地區經受住了東亞金融危機、朝核危機、印度洋大海嘯等各種考驗,實現了較快的經濟增長。1996年到2005年,中國經濟年均增長率為9.1%,東北亞年均增長率為7.4%,東南亞為3.6%,均超過了北美3.3%和歐元區2.2%的年均經濟增長率。與1980年相比,2002年東亞地區GDP佔世界經濟的比重從14.4%上升到21%,出口佔世界總出口的比重從10.4%上升到23.6%。

   建設和諧東亞,促進和平發展,是東亞各國相互依存關系加深的必然選擇。伴隨貿易、投資自由化取得進展,東亞區域內貿易和直接投資有了長足發展。1980年至2003年,東亞區域內出口佔東亞出口總額的比重從33.9%升至50.5%﹔東亞區域內進口佔東亞進口總額的比重也從34.8%升至59.7%。同期,東亞地區對區域內的直接投資增加了25倍以上。這種地緣經濟利益和相互依存關系,決定了東亞各國必須和諧共處。

   建設和諧東亞,促進和平發展,還面臨諸多挑戰。首先,一些國家政局還存在不穩定因素,並可能受到外部勢力的干預﹔其次,一些國家之間的領土邊界、海洋權益之爭還需要通過談判尋求彼此都能接受的解決辦法﹔第三,國際能源、資源價格上漲對東亞各國經濟帶來的負面影響在增大﹔第四,金融市場風險正越來越多地引起有關各國政府的關注﹔第五,民族分裂主義、國際恐怖主義、宗教極端主義等對本地區各國安全的威脅仍值得警惕﹔第六,與生態、環境密切相關的可持續發展問題日益突出﹔第七,防止海盜犯罪、走私販毒等非傳統安全領域的合作亟待加強﹔第八,建立超越不同社會制度及發展模式的東亞共同體,還會遇到許多困難和不確定因素。或許正因如此,建設和諧東亞,促進和平發展,作為擺在東亞各國首腦面前的課題才不容忽視。﹝全文﹞


東盟十大成員國分布圖

  1967年8月7日至8日,印度尼西亞、新加坡、泰國、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在泰國首都曼谷舉行會議,發表《東南亞國家聯盟成立宣言》,即《曼谷宣言》,正式宣告東南亞國家聯盟(簡稱東盟)的成立。

  成立幾十年來,東盟已日益成為東南亞地區以經濟合作為基礎的政治、經濟、安全一體化合作組織,並建立起一系列合作機制。現任東盟秘書長為新加坡人王景榮。

  東盟除印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國5個創始成員國外,20世紀80年代后,文萊(1984年)、越南(1995年)、老撾(1997年)、緬甸(1997年)和柬埔寨(1999年)5國先后加入該組織,使東盟由最初成立時的5個成員國發展到目前的10個成員國。東盟10國的總面積有450萬平方公裡,人口約5.5億,總GDP達7370億美元。另外,巴布亞新幾內亞為東盟的觀察員國。東盟的10個對話伙伴國(組織)則是:澳大利亞、加拿大、中國、歐盟、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國和美國。﹝全文﹞

  40年發展經歷三個階段


7月14日,在印度尼西亞首都雅加達,一個女孩展示東南亞國家聯盟(東盟)成立40周年的紀念風箏。當天,雅加達舉辦活動,紀念東盟成立40周年。

  第一階段(1967年至1975年),為前期磨合期。

  第二階段(1976年至1989年),為整合發展期。

  第三階段(1990年至今),為合作擴大期。﹝全文﹞


東盟40周年紀念標志
“10+3”對話體制
  “10+3”機制形成的契機,源自1997年的亞洲金融危機。這次危機來勢凶猛、蔓延迅速、影響廣泛。東亞從危機中得到重要的啟示是:在經濟區域化的背景下,東亞地區的任何單個國家、國際經濟組織在與市場力量的抗衡中都會處於弱勢,隻有密切協調、配合有序的國家或組織的聯盟,才能為防范和抵制經濟危機提供堅實的屏障。﹝全文﹞
再推“和諧東亞”進程
擴大合作 互利共贏
凝聚共識 再創輝煌
用"東方智慧"凝聚東盟
東盟系列峰會的戰略關注
隻有開放兼容國家才能富強
編輯:田興春 趙燕萍
來源:人民網 (責任編輯:劉海梅)
 
 
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