日前，佛山市舉辦首批農業設施所有權登記証頒發暨抵押貸款發放儀式，5家農業經營主體獲頒全省首批《佛山市農業設施所有權登記証》，並合計獲得銀行貸款1130萬元。此舉標志著佛山在全省率先打通農業設施“確權—頒証—抵押—放款—風險處置”全鏈條閉環，長期無法直接抵押的農業設施正式成為合規融資工具。

“我們最大的資產投入就是溫室大棚，但過去沒法直接抵押變現。”佛山市南海區蘭噗噗園藝場負責人劉女士拿到“紅本本”后，順利獲得150萬元貸款，用於新大棚基建。她表示，確權后貸款速度更快、額度更大、利率也更低。此次獲貸的5家主體覆蓋花卉種植、水產種苗等領域，貸款總額較改革前的480萬元增長135%，平均利率下降119個基點。其中，三水白金水產種苗有限公司憑借工廠化繁育車間確權証書，貸款額度從300萬元提升至500萬元，將全部投入循環水智慧養殖系統升級和種業研發﹔南海區兩家中小花卉經營主體此前難以獲得銀行信貸，此次分別憑蝴蝶蘭溫室設施獲貸150萬元和200萬元。

作為制造業大市，佛山農業正加速邁向現代化，“一條魚、一枝花、一盆菜”已形成三大百億級產業集群。但溫室大棚、工廠化水產養殖車間等高端設施動輒投入上千萬元，回報周期長，因權屬不清、違約處置路徑不明，長期面臨“資產沉睡”困境，金融機構大多僅投放信用貸、擔保貸，授信額度難以匹配實際投入需求，經營主體在智慧設備升級、質量溯源、海外市場拓展中普遍遭遇資金瓶頸。

2026年8月，佛山市農業農村局聯合市委金融辦、人民銀行佛山市分行印發《佛山市農業設施所有權登記與抵押貸款管理辦法（試行）》，成為全省首個地級市農業設施抵押貸款規范性文件，明確重復抵押和處置變現解決方案，有效打消金融機構放貸顧慮。

改革並非單一金融創新，而是串聯農業保險、質量監管、訂單農業等多環節的系統探索。佛山創新花卉氣象指數保險、水產養殖保險等特色險種，構建“保險兜底風險+設施抵押擴額”組合模式，目前全市涉農貸款余額已突破2970億元。同時，佛山在全省率先整市推進現代農事綜合服務體系建設，專業機構可承接設施運營維護，進一步消除銀行對貸款違約后資產處置的后顧之憂。

下一步，佛山將持續擴大確權登記覆蓋面，聯合金融機構開發更多差異化涉農信貸產品，完善風險補償、貼息扶持等配套政策，引導更多資金流向智慧種養、農產品加工、農業出口等領域。

（供稿人：佛山市農業農村局 林陸游）